东北网黑河01月22日讯 继中国优秀旅游城市、中国十佳空气质量城市、中国魅力中小城市、全国双拥模范城等殊荣之后，我市民生改善工作再添殊荣：在由新华网主办的2014城市民生建设与民生保障典型案例推选活动中，经网络公示、专家分析、评议打分、媒体监测四个环节，黑河市荣获全国首批民生改善十佳典范城市称号，“城市综合建设、宜居、环境保护、生态建设”成为我市当选的关键因素。

　　近年来，黑河在城市发展方面可谓屡获殊荣。而这些荣誉不单是一块块亮闪闪的金字招牌，更是百姓手中沉甸甸的民生福利。

　　宜居清新小城惬意舒心

　　近年来，我市坚持“铸魂、提品、增绿、静音”理念，着力加强城市管理，完善城市功能，提升城市品位，彰显城市特色，打造出了“特色城市、靓丽城市、整洁城市、生态城市”的新名片。

　　依据新一轮城市总体规划，我市坚持高起点、高标准，积极打造中俄风情浓郁的滨江生态口岸城市，全力构筑“西山、北水、东湿地”城市生态格局，努力建设“百里界江、万顷湿地、山水环绕、一线多岛”沿江生态长廊。2014年，开展了“城市精细管理提升年”活动，确立城市绿地与总体规划，绿地系统与水系、道路系统，现有自然绿地系统与未来园林绿地发展相统筹的原则，编制《黑河市城区绿地系统规划》、《黑河市城区生物多样性》等规划纲要。发挥数字地理空间框架项目功能，建设智慧城市，依托数字化城管指挥平台促进宜居城市信息建设，为群众营造宜居生活空间。为完善城市功能，续建饮用水水源地污染防治项目，启动水厂工艺改造工程，改造供水干线，雨水防洪泵站、污水处理厂二期投入运营。生活垃圾无害化处理率达到90%，生活垃圾渗滤液处理排放达到国家一级A标。城区现有生活垃圾压缩站18座，生活垃圾密闭运输、日产日清，城区街路清扫保洁率、生活垃圾清运率、街路清雪率、旱厕和污水井清掏率、医疗废物集中处置率均达到100%。为实现亮化绿化美化，仅过去一年就完成279个小区、13条巷道亮化改造和145栋楼体亮化维修，实现了城区亮化、路灯设施集中控制。楼体亮化设施完好率98%以上，路灯亮灯率98%以上，重要路段达到100%。完成了黑龙江公园四期、生态植物园、社区绿化等20余项绿化工程。2014年，城区新增绿地8.9万平方米，整理绿地46万平方米，新育花苗100万余株，垂吊牵牛1.2万余盆。

　　低碳环境保护立足长远

　　我市坚持以打造绿色低碳宜居城市引领发展方向，借势蓄力、主动作为，不断加强环境保护监管力度，实施蓝天、秀水、降噪、生态创建等工程。提高清洁能源、可再生能源比重，严格控制高耗能、高污染项目准入，发展循环经济。全面推进工业企业、交通运输、公共机构、建筑等领域节能工作。提高污染防治水平，加强对重点行业和重点企业减排监管，将自动监控设施和中控系统建设运行纳入企业环保设施管理范畴。全面加强大气污染控制，开展了汽车尾气超标治理和油气污染治理等专项行动，全面推进城区棚户区改造和集中供热。采取洒水保洁、湿式作业、密闭运输等措施，控制城市扬尘，确保了API指数持续达标。2012、2013两年黑河空气质量为优良的天数分别达到了366天和365天。每月进行饮用水源监测，集中式饮用水源地水质达标率100%，市辖区内市控以上断面水质全部达到相应水体环境功能要求，城市生活污水集中处理率85%以上。积极推进污泥处置项目建设，对黑龙江实施了综合治理，有效保护了黑龙江水质。建设完备的城市区域和交通干线噪声监测体系，将城区分成209个网格进行噪声监测，覆盖面积25.6平方公里，市区区域噪声等效声级范围在47.7—57.5分贝之间，加强建筑工地、营业性娱乐场所、群众性娱乐活动场地等噪声污染源管理，有效防止噪声扰民。制定下发了《黑河市2014年度生态创建指标分配方案》，加大生态创建力度，使全市生态乡镇、生态村建设取得丰硕成果。爱辉区坤河达斡尔族满族乡、上马厂乡、西峰山乡和张地营子乡被环保部命名为国家级生态乡镇，全市国家级生态乡镇增加到6个，新申报的3个国家级生态乡镇已顺利通过省级专家评审和公示。

　　生态大美黑河魅力无限

　　我市坚持生态优先发展战略，认真实施大小兴安岭生态保护工程，完善资源有偿使用和生态补偿机制，保护蓝天碧水，建设美好家园。不断加大水土流失治理力度，严格执行《水土保持法》，建立水土保持目标责任制，重点做好矿山、砂金过采区、江河源头流域的水土流失防控。抓住国家实施第二轮退耕还林政策契机，推进以退耕还林还草还湿为主要内容的“一退三还”造林绿化工程，实施“三北五期”工程。造林绿化36.6万亩，碳汇造林2500亩，抓好乡镇村屯、道路、工业园区、城市郊区造林绿化。实施森林改造培育工程，提高森林质量，中幼林抚育43.7万亩，全面禁止商业性采伐。实行严格的生态保护制度，拒绝危害生态环境和有重大安全隐患的项目。高度重视森林防火工作，连续17个防期未发生重特大森林火灾。启动林地和森林、湿地、物种三条生态红线保护行动，严厉打击侵占林地、毁林毁草毁湿和破坏野生动物资源行为。林业有害生物无公害防治率达到81.5%以上。重点保护典型湿地，开展退耕还湿和补水保湿行动。2012年成立了黑河碳汇专项基金，是全国第一个地市碳汇基金。目前正在谋划森林经营碳汇项目，通过生态补偿、碳汇交易将优势生态资源转化为生态价值。2014年以来，黑河市与俄罗斯阿州动物及栖息地保护、监督和利用调节局进行多次会谈，就共同开展野生动物资源保护、建设跨境自然保护区达成共识。自2008年开始，成功举办七届的中俄林业生态建设学术论坛，对推进中俄林业生态建设起到了积极的作用。

　　未来一个时期，黑河将继续坚持生态发展，实现绿色崛起，依托区位独特、资源丰富、生态优良三大优势，不断深化改革，彰显特色，突出民生，注重长远，努力建设生态黑河、大美黑河，以实现全市上下对边疆繁荣、风光美丽、城市漂亮、人民幸福的共同期待。