黑河市人力资源社会保障局 李少杰

　　党的十八届四中全会是在新的历史阶段召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是新时期依法治国的纲领性文件，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。全面推进依法治国对于实现我们党确立的伟大奋斗目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有根本意义。充分体现了以习近平同志为总书记的党中央依法治国的决心和勇气。全面推进依法治国，既需要顶层设计,也需要末端治理。全市人社系统要自觉地在宪法法律范围内履行工作职责，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，树立起依法治局、依法行政的良好部门形象。

　　一是要深刻理解和全面把握十八届四中全会精神。全市人社系统要迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮，把学习贯彻四中全会精神与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解十八届四中全会是以习近平同志为总书记的党中央谋划和推进中国特色社会主义道路的战略部署；深刻理解以依法治国作为十八届四中全会的主题，进一步彰显了我们党“现代政党”和“法治中国”的国际形象；深刻理解依法治国既是我们党治国理政的重要内容，也是治国理政的重要保障，在当前和今后一个时期，全市人社系统要按照市委统一部署，把学习宣传贯彻十八届四中全会精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来、统一到建设中国特色社会主义法治体系上来、统一到建设社会主义法治国家上来、统一到全面推进依法治国的新部署新要求上来。

　　二是要不断提高系统党员干部的法治思维和依法办事的能力。人社工作涉及民生的各各方面，党委政府关心、群众关切，出台与执行每一项政策法规都牵涉到个人的切身利益，经办的每一个事项都关系群众的利益和评价。全体干部职工要切实增强依法行政的意识，主动学法、守法，坚持把依法行政作为履职的基本方式，把法治精神贯穿到人社工作的各个领域、各个环节，做到法定职责必须为、法无授权不可为。全市人社系统有执法职能的单位必须紧密结合《决定》推进综合执法，完善执法程序，全面落实行政执法责任制的有关要求，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，坚持严格规范公正文明执法。要以革命者的胸襟和气魄，以“壮士断腕”的决心和勇气，以“踏石留印、抓铁有痕”的行动和力量，不断突破旧观念、旧模式的藩篱和羁绊，高扬法治精神，用法治思维谋划人社工作，用法治方式破解人社工作中的难题，推动人社事业在法治轨道上开展工作。

　　三是要抓好各项民生工作落实。要把落实十八届四中全会精神和当前主要工作紧密结合起来。明确本部门在全面推进依法治国、加快建设法治黑河宏伟进程中的责任，努力当好实践者、推动者，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，始终用法治来引领和推动工作科学开展。对照市政府民生工程目标任务和省厅部署的人社工作改革任务，加强调度，推进落实。特别要解决好高校毕业生、下岗失业人员以及其他困难人群的就业和社会保障问题，确保全年各项目标任务顺利完成。同时及早谋划明年的重点工作，不断拓宽工作思路，主动找准切入点和突破口，以新的工作业绩促进全市经济社会又好又快发展。

　　总之，人社系统干部职工一定要站在讲政治的高度，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，统一思想和行动，增强信心、锐意改革、勇于担当，确保党中央依法治国理念在人社系统得到不折不扣地贯彻落实，努力推动全市人社工作再上新台阶。