东北网黑河01月09日讯 新环保法1月1日已经开始实施。说到这部法律，“史上最严”这个前缀语似乎是少不了的。事实上，由于新法实施时间不过几天，还无法看到“史上最严”的效果。人们之所以喜欢用“史上最严”来定义新环保法，实际上也反映出公众的一种期待——几十年的污染治理，始终没有改变环境形势依然严峻这个现实，因此，社会期望新环保法是史上最严格的，期望通过这部最严格的法律的实施唤回蓝天、碧水和洁净的大地。

　　从法律的规定来看，用“史上最严”来定义新环保法并不夸张。经过大手术的新环保法只一字不动地保留了原法的两条规定，其余68条要么重新制定，要么重新修订。按日计罚；违法排污治安拘留；查封、扣押；限制生产、停产等等，这些规定同时出现在新环保法中，确实彰显出了新环保法“史上最严”的特质。

　　按照新环保法规定，环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。对违法排污又拒不整改单位可以实施按日连续计罚。

　　法律的这些规定无疑赋予了环保监管部门更大的权力，但是，得到了法律授权后，环保部门能否将这些权力行使好，把法律的规定执行到位，对环保部门来说是一场考验。

　　就按日计罚而言，新环保法规定，超标排污，通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据等5种情形，在环保部门作出责任整改的处罚通知书后，依然拒不整改的单位，环保部门可对其作出按日计罚处罚。不难想象的是，环保部门在执行这一法律规定时，或许会遇到说情的，要求少罚的，甚至利益诱惑的。当这种情况出现后，环保部门能不能排除干扰，不折不扣地按照法律规定去执法，这对于环保部门来说同样是一种考验。

　　针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，新环保法规定，可以对违法者实施治安拘留处罚。事实上，法律的这一规定对于环保监管部门来说，更是一种考验。这种违法行为出现后，环保部门愿不愿意移送，敢不敢移送，都直接关系到法律实施的效果。

　　近四十年来，我国先后制定了环保法、海洋环境保护法、水污染防治法等环境保护方面的法律三十余部，再加上《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》等九十余部行政法规，我国的环保法律法规多达一百二十余部。环境立法居各部门法之首。但令人遗憾的是，如此多的法律并没有遏制住环境状况的持续恶化。法律的执行率低不能不说是一个重要原因。

　　面对大考，环保部门能交出怎样的答卷，“史上最严”新环保法能否做到史上最严格的执行，相信不久就会有答案。