中国共产党黑河市第七届纪律检查委员会第四次全体会议决议

(2024年2月2日中国共产党黑河市第七届纪律检查委员会第四次全体会议通过)

　　中国共产党黑河市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年2月2日在黑河举行。市委书记李锡文出席全会并讲话，全会审议通过了杨汉宏同志代表市纪委常委会作的《发扬自我革命精神，深化全面从严治党，为黑河高质量发展可持续振兴提供坚强保障》工作报告。

　　全会认真学习李锡文同志的讲话。全会认为，讲话充分肯定过去一年全市全面从严治党取得的新成效，深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，纵深推进全面从严治党，为黑河高质量发展、可持续振兴提供坚强保障，充分体现了市委忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉。

　　全会指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是东北振兴战略实施二十周年。习近平总书记亲临龙江视察，为龙江振兴发展擘画宏伟蓝图、注入强大动力。市委以高度的政治自觉和坚强的政治定力，坚决扛起管党治党政治责任，以全面从严治党引领保障各项工作实现新突破。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕党的二十大战略部署，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，以纪检监察干部队伍教育整顿为牵引，坚持思想引领、政治铸魂，贯通融合、一体落实，严字当头、刀刃向内，擦亮忠诚底色激发新活力。做深做实政治监督，严把纪律规矩戒尺，推动健全监督体系，护航发展大局彰显新担当。保持惩治贪腐高压震慑，整治行业领域腐败乱象，系统推动以案促改促教，一体推进“三不腐”实现新突破。持之以恒纠治“四风”，监督护航营商环境，为民纾困守土有责，执纪执法为民展现新作为。高点定位统筹谋划，督导指导提升质效，巡后评估合力整改，高位推动扎实整改，推动巡视巡察打造新引擎。体制机制建立健全，派驻管理规范有序，监督效能贯通融合，规范办案蓄力赋能，数字监督出新出彩，体制机制改革践行新理念。狠抓党建立身、作风检身、能力强身，干部队伍建设呈现新气象。在肯定成绩的同时，实事求是分析了问题和不足，要高度重视、切实加以解决。

　　全会强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是黑河高质量振兴发展集中破题的发力之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，按照二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、市委七届五次全会部署，忠诚履职尽责，推动健全全面从严治党体系，深化落实“五化联动”，纵深推进正风肃纪反腐，持续推动新征程纪检监察工作高质量发展，为黑河高质量发展、可持续振兴提供坚强保障。

　　第一，坚持巩固成效与更新理念相统一，在深化拓展主题教育成果上持续发力。深化主题教育成效，系统学习习近平总书记对东北地区和我省历次重要讲话重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，强化干部政治教育、党性教育。深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，推动学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。准确领会把握“九个以”的实践要求，用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，在攻坚破难中强化斗争精神和斗争本领养成。

　　第二，坚持聚焦主责与服务大局相统一，在精准有效强化政治监督上持续发力。紧盯“两个维护”把准监督方向，围绕维护国家“五大安全”、建好建强“三基地、一屏障、一高地”，紧扣“六个龙江”“五个黑河”建设、“构筑我国向北开放新高地”“加强黑河自贸试验区建设”等重要部署，完善政治监督任务清单。紧盯“建章立制”强化监督保障，完善政治监督具体化、精准化、常态化工作体系，形成政治监督闭环管理机制。紧盯“关键少数”提升监督质效，加大违反政治纪律政治规矩问题查处力度，坚决纠治“七个有之”问题，严防“低级红”“高级黑”。扎实开展政治生态建设成效考核，持续推动全市政治生态向上向好。

　　第三，坚持高压惩治与铲除腐败滋生土壤相统一，在纵深推进“三不腐”上持续发力。释放重拳反腐强烈信号，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，深化整治金融、国企、粮食购销、煤炭、医药、基建工程和招投标等领域腐败。建立腐败预警惩治联动机制，强化受贿行贿一起查。重拳惩治教育、就业、医疗、食品安全等群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处乡村振兴项目、农村集体“三资”、涉农补贴等领域腐败问题。运用“全周期管理”方式，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，加强新时代廉洁文化建设。实施案件质量提升行动，持续抓调度促稳定、抓督办促效率、抓标准促质量、抓制度促安全。

　　第四，坚持重点施治与常态长效相统一，在贯彻落实中央八项规定精神上持续发力。坚决纠治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝问题开展专项整治，健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制。重点整治形式主义、官僚主义，坚决纠治任性决策、空喊口号、搞“形象工程”“面子工程”及文山会海、检查考核评估多、报送材料多、“指尖上的形式主义”等问题。持续开展不良作风专项治理，纵深推进基层“科所队”领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处敷衍塞责、躺平甩锅、冷硬横推等作风顽疾。积极开展时代新风宣传教育，引领党员干部涵养浩然正气，抵制歪风邪气。

　　第五，坚持纪法约束与激励担当相统一，在深化党的纪律建设上持续发力。做实做细纪法教育，把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为重点，分级分类开展纪法教育，常态化开展警示教育。严督严查纪律执行，精准审慎问责，压紧压实各级党委(党组)管党治党政治责任。用准用活政策策略，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，常态化惩治诬告陷害行为。

　　第六，坚持利剑震慑与以巡促治相统一，在提升政治巡察效能上持续发力。提升巡察工作质效，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映的突出问题，开展七届市委第五、第六轮巡察。提升巡察整改成效，采取集中反馈、“一对一”反馈、提级反馈相结合的方式，传导整改压力，压实整改责任。提升贯通联动水平，配合省委巡视机构，开展好巡视巡察上下联动，统筹推进巡乡带村市县两级联动。促进财政、审计、统计等部门专业力量深度参与巡察工作，完善与组织、宣传、信访等各类监督主体的协调机制。

　　第七，坚持改革赋能与制度规范相统一，在提升监督质效上持续发力。加强内部力量科学配置，组建机关纪委。整合用好县乡工作力量，提升基层纪检监察机关监督办案能力。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加大审计等部门移送问题线索力度。制定《黑河市纪委监委派驻机构工作办法》，修订考核办法。落实监察执法与刑事司法衔接相关制度，构建与检察、审判、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的工作机制。有针对性地开展制度和规范性文件制定修订，强化纪检监察制度执行力。

　　第八，坚持严管严治与关心关爱相统一，在砥砺淬炼过硬队伍上持续发力。铸就忠诚本色，加强市纪委常委会自身建设，加强机关党的建设，选优配强党务干部。锻造专业尖兵，强化干部队伍建设，分级分类组织专题培训班，推动政治理论和业务知识“双轮驱动”。常态化开展轮岗交流，持续推动乡镇纪检干部跟班实训“3年计划”，提升队伍整体专业化程度。强化内控管理，健全自身权力运行机制和管理监督体系，主动接受党内和各方面的监督，严肃处理干部执纪违纪、执法违法行为。做细做实关心关爱纪检监察干部工作，激励干部安心履职、担当作为。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、不负使命，知重负重、攻坚克难，用奋斗之势为时代开篇，用奋斗之力为蓝图着色，为谱写中国式现代化黑河新篇章提供坚强保障！