1933年1月，日军侵占黑河后，即组建了黑河特务机关(现黑河市粮食局处)，称“关东军情报部黑河支部”，隶属于哈尔滨关东军情报部，在地方上则是一个独立的日本军事机关，与驻黑河日本宪兵队在物资补给、事务联系等方面处平等地位，在情报业务上互相配合、协助和咨询指导；对地方伪政权行使监督与指导的“控制职能”，凡属伪黑河、北安两省的政权机关及军事组织都在其指导之下。主要任务是：情报搜集以及侦察和谍报等项工作，对苏联地下工作者、通苏关系者、抗日爱国人士逮捕后，均从速解往伪黑河省警务厅特务分室拘押，以待特务机关审讯和加害。黑河特务机关初建时只有二十几人，后来扩大到14个机构70多人。到1941年6月，瑷珲、呼玛、鸥浦、漠河、逊克、乌云、佛山等地均设立了特务分机关。黑河特务机关内设机构有：机关长室、辅佐官室、将校室、情报室，在基层设有满班(负责搜集“满内民情”情报等)、露班(日语拼为“露西亚”)、宣传班、谋略班、电报班、防谍班、兵器班、通讯班、庶务室、经理室、兵要地志室、语学教育队。此外，满班、露班、宣传班都有外围组织。满班外围主要是培训派遣苏联的特务；露班外围是培训和派遣到苏联的俄国人；宣传班外围是收听、记录苏方广播，同时编写反苏反共宣传材料。当时，黑河的振边酒厂、大北公司、德裕号烧锅、逢源金矿、阳春里妓院、家理教香堂、萨哈亮饭店、白俄教堂、秋林洋行等都是以上3个外围组织的活动地点。

　　黑河特务机关首任机关长是宫崎义以大佐。其后，继任机关长的依次有涩谷三郎大佐、蟹江元少佐、小松原溯男中佐、武部松雄大佐、陆路富士中佐、村田少佐。

　　据部分遗留下的敌伪档案的不完全统计，仅1941-1945年8月，黑河特务机关就逮捕各类抗日人员77人，在遭受各种酷刑之后，一部分人被折磨致死或送到海兰公园用绞人机绞死。侥幸活下来的，也难逃其魔爪，均被送往孙吴731细菌部队673支队当做实验品杀害。1941年8月至1943年初，黑河特务机关向苏联派遣特务30余人次。期间，黑河特务机关还利用鄂伦春人熟悉山路、善骑射的特点，组建了鄂伦春谋略部队(即特务机关控制的鄂伦春山林游击队)，对抗日部队进行侦察和破坏活动。1941年，在日本首席指导官铃木喜一中佐的策动下，对活动在呼玛一带的东北抗日联军第三路军第三支队进行了多次袭击，使抗联部队损失惨重。