王肃司令牺牲后，1946年6月25日，省工委派洪学智率省主力部队之一警一团(特务团)到黑河开辟工作，同岳林、亚民、李光汉、王玉、薛志侠、黄励华等同志组成新的黑河地区中心县工作委员会。

　　黑河地区中心县工委成立初期，这里形势复杂，斗争艰苦，领导全区各县人民进行了清算斗争，促进了剿匪斗争的胜利和农业的发展。同年9月，洪学智就率部队赴前线作战。

　　由于当时条件艰苦，洪学智在黑河工作的这三个月期间留下的资料档案寥寥无几，在1946年的档案中有一份珍贵的资料，是由洪学智签发的训令，具体内容如下：

　　1946年7月30日于本部。

　　查黑河市内所驻之各机关、部队、团体等有无数乱打枪者，有在街市中心骑马横冲乱跑者，以及服装不整沿街游勇肆意蛮横者等。情事层出不穷，似此种不良现象如不取缔实有危害秩序，兹为维持治安以安社会，计特规定事项如下：

　　一、无故乱打枪者枪支没收，人受押禁(如工厂试枪或部队打靶须先呈报本部批准后施行)。

　　二、在街市中心骑马横冲乱跑者，马匹没收，人受押禁(紧急通讯任务者例外)。

　　三、服装不整沿街游勇肆意蛮横者就地逮捕押禁三天。

　　以上各项除由本部另派纠察队实行查禁及布告周知外，合行令仰本市所驻机关、部队、团体等对于所属切实进行教育以维军纪，希即遵照为要。

　　司令员兼政委：洪学智

　　副司令员兼警卫团长：李光汉

　　政治部主任：岳林

　　副主任：萧敬若

　　此道训令的发布，充分地体现了当时的社会复杂及斗争的艰苦，更能从此训令中反映出洪学智领导的黑河区工委工作的严谨，这些措施的实施为社会治安稳定和人民生活安全起到了保障作用。