嫩江市积极发展多种形式适度规模经营，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。

　　嫩江市积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证，强化土地承包经营权纠纷调解仲裁，发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。坚持农民家庭经营主体地位，创新土地流转和规模经营方式，培育专业大户、家庭牧场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体。引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，鼓励承包农户开展联户经营，引导发展农民合作社联合社，扩大生产经营面积，解决土地碎片化和产出能力低等问题，推动集约规模经营。鼓励农产品加工企业与农民或农民合作社以“订单农业”等方式实现规模经营。强化政策引导，支持种粮大户、家庭牧场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体做大做强。积极推动普惠金融服务体系建设，鼓励金融机构加大对适度规模经营的支持力度。

　　这个市大力支持农民合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施。深入开展合作社整体质量提升年活动，提升新型农业经营主体层次和水平。支持农业产业化龙头企业做大做强，引导企业进行联合重组，开展技术改造，开发新技术、新产品、新工艺，发展现代种业、农产品加工流通业，利用好“极境寒养”公用品牌，加强品牌创建工作，鼓励申报商标注册，打造具有嫩江特色的“拳头”产品。制定有针对性的培育方案，明确培育主体，丰富培育内容，加快培育一批职业农民、骨干农民。

　　该市鼓励支持各类服务组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等服务。推广农业生产全程社会化服务，推进农业生产耕种代收的专业化服务，推行土地托管半托管服务，开展委托加工、委托销售等专业服务，推动农业各环节升级、全链条增值。加快建设以栗象现代农业产业园为龙头的全农式流通服务平台，积极发展“互联网+创业创新”“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等业态，推行农超对接、直供直销、产业联盟和资源共享等新模式。大力推广“龙头企业+基地+农户”一体化经营模式，积极探索完善“种养加销”合作机制，深度拓展三产嵌入融合全链条增值。