为进一步提升政务能力和服务水平，自2019年4月以来，市住建局牵头启动工程建设项目审批制度改革工作，围绕线上建系统、线下建框架两条主线并行推进，对标对表，抓好落实，提升办理建筑许可指标，扎实推进工程建设项目审批制度改革各项工作。

　　市住建局积极建立健全制度，先后出台了工程建设项目审批制度改革实施方案和工程建设项目“承诺即审批”制度试行方案，以及围绕审批制度改革工作配套有关的10个文件，进一步规范从审批到事中、事后监管的各方参建主体行为。率先在全省出台《黑河住建优化营商环境服务手册》和《黑河社会投资(房地产开发)服务手册》，将改革成果公开公示，明确审批程序、要件、责任和时限。

　　通过线上推进工程建设审批管理信息系统建设，实施统一管理。市住建局牵头协调自然资源、发改、环保等多个部门，建立了“四个阶段”网上审批系统，于2019年6月在全省地级城市中率先上线试运行。为方便办事群众查询工程建设项目审批条件、流程、进度和相关政策法律法规等信息，在市政务服务中心大厅工程建设项目审批综合窗口设置了与审批系统相匹配的触摸屏査询一体机和手机扫二维码查询评价系统，为群众提供了更加高效便捷的智慧查询服务，提升综合服务质量。

　　市住建局坚持通过线下梳理工程项目从立项到竣工验收全过程审批事项，优化流程再造。将项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段，打破了部门间互为前置、相互制约的现象，通过简并、取消和并联审批、告知承诺等多种强有力措施和科学有效的工作机制，提升了审批效率，全过程审批时限由原来255天缩减到改革后的76天以内(社会投资60天)。施工许可所有前置要件通过使用格式化申请表格，通俗化申报说明，标准化审批文书范本，一般遵循先例模板原则，均实现办事要件审查内容标准化、模板化、公开化。同时规范业务操作行为，审批人员按照清单、模板逐项核对审批，减少自由裁量权，提高建设单位一次通过率。

　　今年，市住建局针对社会投资项目，实行领办制度，进一步优化审批程序和审批时限，尤其是审批第三阶段的施工许可办理阶段，由改革后确定的最长22天缩短到2至5天，审批过程更加快速便捷，市场主体获得感明显增强。