由“见河长见机制”变“见行动见成效”

——北安市贯彻绿色发展理念推进生态文明建设

　　新建成日处理能力1万吨的经济开发区污水处理厂；日处理能力5000吨的通北镇污水处理厂已正式运行；城市污水处理厂提标改造工程，改造后污水排放达到一级A标准，年末前正式运行……

　　金秋时节，驻足建设中的祥和生态湿地公园，空气清新，景色如画；漫步乌裕尔河畔，河水清澈，水鸟翔集……这一幅幅秀美画卷背后，是一个个令人赞叹的治河护河探索实践。

　　近年来，北安市贯彻落实绿色发展理念，把推行河湖长制作为推进生态文明建设的重要举措，不断加大综合整治力度，强化各级河长职责，不断推动河长制工作走向深入，使河长制工作由“见河长、见机制”全面转向“见行动、见成效”的新发展阶段。

　　严格落实水资源管理制度。坚持节水优先，控制用水总量，重点推进了东胜、主星两大灌区水权确权和水价改革试点工作，大力推广水田节水灌溉技术，提高了用水效率。2020年北安市总用水量2.15亿立方米，其中地表水是1.55亿立方米，地下水是0.6亿立方米，万元国内生产总值用水量比2015年下降26.45%，万元工业增加值用水量比2015年下降28.1%，农田灌溉水有效利用系数为0.6，水功能区达标率100%。

　　强化河湖岸线治理保护。该市以问题为导向，层层压实河湖长责任，开展河湖“四乱”问题专项排查整治，推进“清四乱”常态化规范化。开展城区段河道治理攻坚行动，重点对城区段河道管理范围内乱建、乱占问题进行专项整治。2020年规模以上河流4处“四乱”问题已清理3处，剩余1处沙堆正在清运中。规模以下河流“四乱”问题2处，已全部整改完成。同时，按照省、黑河市要求，加快河湖划界工作，该市需划界河流21条，现已完成5条河流技术性工作，其余河流正在进行中。

　　统筹水上岸上污染治理。针对农业面源污染、畜禽养殖污染、城镇生活污水污染等问题开展专项治理，从源头防止河流污染。制定农业“三减”行动实施方案，推行农业“三减”全覆盖。广泛推广作物轮作、测土配方施肥、深松整地、更新药械、施用生物有机试剂等技术，利用上级财政补贴政策更新优质喷头及喷头体1万多套。化肥使用量每公顷减少10公斤，除草剂减少20%，农药利用率提高至42%。严控畜牧业污染，规模以上养殖场一处，粪污处理设施装备配套率达100%。

　　持续加强水环境治理。制定了闹龙河水库饮用水水源地保护治理实施方案，完成了一级保护区内22.67亩耕地退耕还林，二级保护区22公里围栏防护栏全线闭合，关闭二级保护区新街养殖小区，建成智能水务管理平台和监控系统，设立界标、界碑、交通警示牌和宣传牌等标志牌83块。同时，结合农村人居环境整治工作，将二级保护区内4个行政村列入重点示范村，全力推进垃圾、污水、厕所革命，建设室内厕所346个、污水处理设施736个，购置吸污车4台，并聘请第三方进行污水处理设施的运营维护。

　　下一步，该市将重点开展水污染防治、取用水管理等专项行动；加快完善“清四乱”常态化规范化；继续推进河湖划界工作，确定岸线保护范围；加强联合执法，结合“亮剑护河”专项行动，联合检察、公安机关，严厉打击环境资源违法犯罪行为，杜绝破坏水环境现象。