2019年4月，嫩江市委巡察工作领导小组按照黑河市委办组一体化工作整体安排部署，印发了《关于推进市委巡察办巡察组办组一体化的意见》，从四个“一体化”方面对办组一体化工作提出了要求。巡察办巡察组牢固树立大局意识、整体意识，密切配合、深度融合、适度整合，采取“四个打破”措施，深入推进办组一体工作，充分发挥1＋1大于2的效应，全面提升巡察机构的整体合力、工作效率、监督效能，全力打造一支对党忠诚、严谨高效、善作善成、能打胜仗的巡察铁军。

一、打破工作界限，用实践提升素质

　　一是消除办公壁垒。将办公室交叉混搭，办组人员合署办公，拿出三间办公室，巡察办3名工作人员和巡察组3名巡察专员两两一间办公室，促进互学互鉴，增进沟通了解，形成“你中有我、我中有你”的办组一体化办公模式。二是巡察工作互补互通。每一轮巡察，巡察办均选派1-2名工作人员，到巡察组中担任联络员，在巡察实战中经受锻炼，补齐巡察工作实践经验不足短板。嫩江市委第二轮巡察，巡察办派出1名巡察办工作人员入组工作，对巡察组工作进行指导，同时接受实战演练。巡察组专职人员在巡察了解结束后，参与巡察办的各项工作，补齐综合协调能力不足短板。每一轮巡察启动前，巡察组均参与巡察对象、巡察方式、巡察时间的确定，与巡察办会商制定重要工作制度、办法、流程等，全面提升巡察工作效率和监督效能。三是疫情防控合力开展。巡察办巡察组12名干部共同开展疫情防控工作。2020年疫情暴发以来，嫩江市委巡察办巡察组全体党员干部众志成城、团结一心，积极参加疫情排查、督导检查、隔离人员管控等疫情防控工作，凝聚了人心，汇聚了力量，取得了优异的成绩。参加疫情排查工作。2月18日，纪委相关领导在晚11时发布工作任务，需要电话核实近期在齐齐哈尔市有过就医经历的近290人的相关信息，并尽快向指挥部汇报。巡察办组织全体巡察干部积极参与排查工作，至第二天凌晨1点任务较好完成，为疫情防控决策提供了及时准确的信息。参加督导检查工作。巡察办巡察组党员干部组成4个组开展督导检查工作，累计督导检查小区卡点、养老机构、服务窗口及单位、农贸市场、复工复产企业等人员易聚集的重点场所3100余次，发现小区管控单位值守人员对进入人员不提示扫码、不验码、不测体温，对不戴口罩人员不提示提醒和个别小区封闭口栅栏损坏封闭不严等问题700多个；累计明查暗访医疗机构发热门诊和药店400余家，暗访商户270余家。对于轻微问题要求立即整改并跟踪督办，对于较重问题立查立报并配合纪委进行责任追究。参加隔离人员管控工作。巡察办巡察组全体党员干部不惧危险，积极投身到隔离管控工作当中，负责11户19名隔离人员的包保工作。第一时间与隔离人员对接，发放宣传单，宣传相关政策和疫情防控知识，开展心理疏导，粘贴隔离公示，签发排查情况告知书。每天早晚各一次通过电话、微信等方式与隔离人员沟通，了解他们的身体状况和保障他们的生活需求。严格执行双重管理责任机制，与实施小区封闭管理责任单位对接，将隔离人员进行双重管护，排查隔离人员病情、旅居史、密切接触人员等信息，建立详细的包保工作日志。经过巡察干部细致严密的管控，截至目前已全部解除隔离，并对解除隔离人员继续跟踪服务，每天通过电话、微信等方式咨询身体状况。

二、打破学习界限，用理论武装头脑

　　巡察办组织办组全体巡察干部共同开展形式多样的学习，年初制定针对巡察工作的学习计划，每周一早会为共同学习日，学习党的方针政策和相关规定，学习巡察条例文件，提高巡察工作的能力水平。一是精选内容集中学。市委巡察办统一确定学习时间，精选学习内容，组织巡察办巡察组全体党员干部集中学习习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、中纪委十九届四中全会公告、《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党巡视工作条例》《王鸿津在全国县级巡察办主任提级培训班上的讲话》和与巡视巡察相关的法律法规和领导讲话，从贴近巡视巡察工作方面开展学习教育，提升巡察干部政治素质和业务素质。二是拓展范围自主学。鉴于疫情期间不能集中学习，保证巡察机构党员干部不落课，巡察办及时组建办组一体化工作群，将学习内容定期上传，提醒大家按时完成学习任务。巡察办巡察组党员干部自主学习《新时代公民道德建设实施纲要》《黑龙江省志愿服务条例》、黑河市第六届纪律检查委员会第五次全体会议精神、嫩江市第一届纪律监察委员会第一次全体会议精神、《中国共产党党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《新时代爱国主义教育实施纲要》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《黑龙江社会治安综合治理条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等内容，登陆中央纪委内网“2020年在线培训专栏”自学相关课程，按时参加黑龙江省纪委监委全员培训《每周一测》。上半年共组织巡察办巡察组党员干部自学14次，完成《每周一测》12期，切实提高巡察干部综合理论素养，增强巡察干部规矩意识和廉洁意识。三是主题教育专题学。嫩江市委巡察办充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育有利契机，研究制定了主题教育实施方案，将巡察办巡察组全体党员干部作为一个整体贯穿主题教育活动始终，做到学中干、干中学，学以致用。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、习近平总书记系列讲话精神、《党章》、党史，共组织巡察干部集中学习23次，专题培训2次,举办读书班5期，围绕8个专题进行集中研讨，专题党课1次，理论测试1次，网络答题1次。

三、打破活动界限，用党性凝心聚力

　　一是共同开展党内活动。严格执行党的组织生活制度，严肃开展“三会一课”和组织生活会，认真开展谈心谈话、评议党员，相互沟通思想，积极开展批评与自我批评，充分发扬民主，针对矛盾不回避，提升巡察队伍整体战斗力。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、“明礼诚信、遵纪守法”专项教育、解放思想大讨论等党内活动，积极发挥党员先锋模范作用，提高党性修养，让巡察办巡察组全体党员干部共同经受党性锤炼，提升履职本领，形成工作合力。二是共同开展调研活动。巡察办巡察组党员干部深入基层调查研究，制定《嫩江市委巡察办调研方案》。围绕农村村级财务管理有关问题深入联兴乡和海江镇部分村屯进行实地调研；围绕基层组织建设工作开展情况深入联兴乡所属村开展调研；利用巡察逊克县、孙吴县契机深入干岔子乡、车陆乡、新兴乡、奋斗乡、卧牛河乡、孙吴镇围绕基层党组织在执行民主集中制方面存在问题调研。共撰写调研文章6篇，召开调研成果交流会1次，把典型经验、有效措施进行总结提炼，分享调研经过、分析问题和症结，提出解决问题、改进工作的办法和措施。三是共同开展志愿活动。巡察办巡察组全体党员干部参与整治城市卫生环境志愿服务活动，巡察干部自带小铲子、喷壶、铁锹、扫帚等工具深入江畔小区为居民做好事、办实事。清理防盗门、楼道墙、台阶上的“牛皮癣”小广告，并对小区内垃圾进行清运，给小区居民创造了干净、舒适的生活环境，提升城市美化程度。

四、打破管理界限，用纪律约束行为

　　巡察干部一体监督，一体管理。严格执行请假(休假)报备制度、报告工作制度和个人有关事项报告制度，坚持用统一的纪律、统一的标准管理巡察办巡察组全体干部，锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁巡察队伍，严防“灯下黑”。后勤保障工作统一开展，事务统一管理。巡察办巡察组对巡察经费、办公设备、办公用品的使用，集体研究，统一规划，充分保障巡察工作顺利开展。对填写上报廉政档案、人员年度考核、党费收缴等工作作为一个整体，由巡察办统一协调安排，统一上报，做好服务保障工作。组织巡察办巡察组全体党员干部开展专题警示教育，学习张巍同志在动员部署会议上的讲话精神及《工作方案》、中纪委《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》、省纪委《关于刘杰严重违纪违法问题及其教训警示的通报》和党纪法规，广泛征求意见建议，认真开展查摆剖析，对姜国文、刘杰严重违纪违法问题危害性的深刻认识，汲取教训，围绕理想信念、对党忠诚、政治生活、廉洁履职、制度执行、家风建设六个方面，逐一对照检查，深刻查摆反思。目前召开专题警示教育学习座谈讨论会和学习研讨交流会各1次，撰写心得体会12篇，建立专题警示教育问题整改台账12个，剖析问题72个，制定整改措施85个，通过交流互鉴和“以案促改”，做到以案为警、以案为戒，形成工作合力。