瑷珲，地处祖国北部边陲，清代“边外七疆”之一，素有“东国屏藩，北门锁钥”之称。清初，设黑龙江将军驻地于江东瑷珲城，后迁至江西，也称瑷珲，亦被称为黑龙江城。为了强化对黑龙江等边境地区的管理，康熙二十二年(1683年)，清廷下令设驿，在元明古驿路基础上，连接中央的驿站驿道应运而生。

　　黑龙江城和墨尔根城之间的瑷珲古驿路穿越小兴安岭，沟通内外，连接着曾经的两个黑龙江将军驻地。在瑷珲古驿路上，报捷的战马尘土飞扬；在兴安岭的崇山峻岭上，运载的牛车络绎不绝；在瑷珲古驿站上，村落悄然而生，灿若星辰。寒来暑往，驿站在这里安营扎寨，驿丁在这里落地生根。萨布素将军带领八旗官兵在此纵马奔腾，索伦、达斡尔人踏雪狩猎。在历史的流变中，这条驿路驿站上的驿丁们遭受了无数艰难困苦。这条驿路见证着祖国北部边疆的发展，在黑龙江地区的经济社会发展中发挥着无可替代的作用。

　　黑龙江流域自古便是中国北方少数民族聚居地区，满族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族等东北少数民族部落世居于此。清初，经历索伦部征服战争后，在外兴安岭以南，黑龙江中上游流域，精奇里江沿岸少数民族各部陆续归属清政府。而俄国原是欧洲国家，十七世纪四十年代，俄军越过乌拉尔山，开始入侵我国，频繁对黑龙江流域达斡尔等少数民族城寨进行武装侵扰。

　　《平定罗刹方略》中康熙二十一年(1682年)八月，副都统郎谈(坦)奉命侦察沙俄入侵黑龙江流域情况，就有关于沙俄多次侵扰我国的描述。从康熙十五年(1676年)开始，我国宣布严禁俄国人侵扰我国，并准许与俄国人友好贸易，但是这些政策并没有阻止俄国人的侵扰，他们变本加厉，竟开始在“精奇哩乌拉诸处筑室盘踞”：

　　“康熙二十一年八月庚寅，遣副都统郎坦等侦探罗刹情形。罗刹者、鄂罗斯国人也。鄂罗斯僻处西北绝域，自古不通中国，其人皆犷悍贪鄙，冥顽无知。所属有居界上者与黑龙江诸处密迩，我达呼尔索伦之人，因呼之为罗刹。每横肆杀掠，纳我逋逃，为边境患。顺治九年驻防宁古塔章京海色率所部击之战于乌拉村，稍失利。十二年都统明安达礼自京师往讨，进抵呼玛尔诸处，攻其城、颇有斩获、旋以饷匮班师。十四年镇守宁古塔昂邦章京沙尔呼达败之尚坚乌黑。十五年复败之松花库尔擀两江之间。十六年沙尔呼达卒，其子巴海代寻授将军。十七年巴海大败之古法坛村，然皆中道而返，未获翦除，以故罗刹仍出没不时。迨康熙十五年鄂罗斯察汉汗遣使尼果来等贡方物，上欲因此示柔远之德，优来使，仍颁温谕，令其归我逋逃，严禁罗刹毋扰边境，许贸易通好。其后竟未奏覆，而罗刹自恃辽远，反侵入精奇哩乌拉诸处筑室盘踞。”

　　俄国人原本与我国并无交集，处于西北边境之处，而黑龙江流域一直居住着我国的“达呼尔索伦之人”，俄国人侵扰我国频繁，顺治九年(1652年)、顺治十二年(1655年)、顺治十四年(1657年)、顺治十五年(1658年)、顺治十六年(1659年)、顺治十七年(1660年)数次发生小规模的战斗，我国也一直没有将其彻底“翦除”。

　　《黑龙江衙门档》康熙二十年(1681年)五月十一日《康熙帝遗部臣宣谕占据雅克萨之俄官退还侵地的记载》：

　　“多伦禅等所居井奇里地方，有罗刹英那蒂等二十人，置板室，耕畎亩。……采捕往雅克萨甚近便，且耕其田，糇粮尤佳，故居之。……观其城，树木为之，广十五余丈，长二十余丈，有四层施放鸟枪孔，城外留四丈余地，将一丈地钉木桩，外作两层栏，城中人有三百余名。”

　　“井奇里地方”指的就是精奇里江沿岸，沙俄已经不满足对黑龙江流域少数民族的侵扰，开始在精奇里江、雅克萨武装盘踞驻扎，筑城耕种。显然，这已不是早期沙俄短时间侵扰边境的问题，沙俄开始了有意识的长期占领。

　　面对沙俄的不断侵扰，清政府决定予以还击，战争一触即发，黑龙江地域偏远，往来多有不便，口粮和弹药等后勤补给问题的解决成为战争胜利的关键。黑龙江流域本是“达呼尔索伦之人”聚居区，人烟罕至，环境恶劣，生产方式粗放，生产力低下。当地少数民族提供的补给基本上不解决问题。黑龙江离盛京、宁古塔、吉林乌拉的距离太远，虽有松花江-黑龙江的水路相通，但并不能完全解决道路交通问题。康熙二十四年(1685年)三月初八的《黑龙江将军衙门档》就水路运输物资有记载：

　　“因兵船为冰所冲，数只裂坏需大修，故原先备带桐油石灰，均不敷用。……派尔等领催一名，一同至乌拉，将八百斤桐油，十石石灰，载之于船，以彼处之力顺流速送，抵嫩江口后，仍以船运，则逆水而行，将拖延时日，故征用锡伯马车，递相更换，星夜速解可也。”

　　黑龙江水路运输存在弊端：一是受河流走向因素影响，绕路而行，距离过远；二是黑龙江水路受季节限制，结冰期很长，受自然环境和天气因素影响较大，通航时间仅几个月，不能做到全年畅通；三是从松花江与黑龙江交汇处向黑龙江城运输物资一路逆流而行，耗时耗力，且有风险。设置驿道驿站，是解决这一问题的根本之策。