提升政务服务效能 助力黑河跨越发展

——我市2020年营商环境工作综述

　　“政府投资工程建设项目全流程审批时限压缩至76个工作日以内”“38个部门1335件事项可通过省一体化在线政务服务平台办理”“企业开办由‘工作日’办结全面进入‘小时’办结”……一项项优化营商环境的有力举措，折射出我市大力推进营商环境建设的坚实脚步。如今，走进市政务服务中心大厅，一窗式服务、一次性办结、全程网上办等一系列精细化、人性化、个性化的便民举措，让办事企业和群众开心而来、满意而去。

　　2020年，市委、市政府把优化营商环境摆到事关全局的战略位置，坚持问题导向，聚焦群众和企业办事的堵点、难点，不断完善服务机制，创新服务模式。营商环境制度体系逐步完善，深化“放管服”改革初见成效，网上政务服务水平有效提升，签约项目服务保障力度不断加大，为全面推动黑河高质量、跨越式发展提供了坚实支撑。

服务更优 实现群众办事快速便捷

　　“以前，要去哪个部门办事，首先想到的就是各种证件证明、排队、盖公章和等待。现在咱们营商环境好了，电话咨询、预约办理、一窗受理，有的业务直接在网上就能办，实在是太方便了。”市民李莹夸赞道。

　　为逐步完善营商环境制度体系，我市相继出台《黑河市深入推进审批服务便民化实施方案》《黑河市2020年优化营商环境重点任务实施方案》等一系列制度性文件，为推动营商环境建设夯实制度保证。不断强化“放管服”改革，梳理出“我要开美容店”“我要办社保卡”等25个事项，对办理流程进行整合再造，达到“一件事一次办”的便民效果。召开市县权责清单调整规范工作培训会议，成立清理审核组，对权利事项的合法性、合规性、合理性进行审核。同时，不断夯实政务服务网上办事基础，目前，进驻省一体化在线政务服务平台单位共计38家，共梳理申请类及公共服务事项实施清单1335项，省一体化平台可网办事项1146项，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿、办事更便捷。

监管更强 为营商环境保驾护航

　　实地督查、明察暗访，为企业发展纾困排阻清障。我市积极构建营商环境投诉举报问题线索联动协同审查机制，及时受理、承办和转办涉及营商环境投诉举报的问题线索。2020年，共接收损害营商环境行为的问题线索14件，办结率达100%。有序推进营商环境评价工作，建立优化营商环境工作群，推行日调度工作机制。市政府主管副市长逐个调度督办12家牵头单位，逐项对标对表21个一级指标进行重点督导，有效解决开办企业“零”成本、区域综合评估、施工图审查和地质勘察费4项问题。

　　同时，我市持续加大“清赖行动”专项整治工作推进力度，全面清理整治“新官不理旧账”、政府及其部门失信违诺问题。截至2020年10月末，纳入我市“清赖行动”专项整治台账事项600件、涉及金额6.04亿元，清赖整治率达100%，率先完成省定目标任务。

保障更实 助推企业加快发展

　　我市坚持把完善服务机制作为切入点，畅通沟通渠道，搭建企业联系政府的桥梁和纽带。严格执行《黑龙江省招商引资项目服务保障暂行办法》《黑龙江省投资项目服务专班和首席服务员监督管理办法》，组建投资项目服务第一专班，建立领导干部联系重大招商引资项目工作机制，公布签约项目落地服务保障的联系方式。抽调特邀监督员组成落地服务保障工作组，深入省重大签约项目，及时倾听复工复产需求和意见、建议，签约项目服务保障力度不断加大。

　　正式投入运行信用信息共享平台。完善信用监管方式，在食品、药品、生产经营等30个领域签订《联合惩戒备忘录》。积极开展“信易贷”推广，引导中小企业入驻全国“信易贷”平台。入驻平台金融机构14家，发布产品33个，注册企业51家。

　　优化营商环境没有终点。下一步，我市将围绕建设国内一流营商环境，着力营造高效透明政务环境、开放有序市场环境、诚信守约政策环境和公平正义法治环境。积极打造“办事不求人”和“办好一件事”服务品牌；大力优化营商环境建设职能、监督职能和考评职能；全面推进一体化在线平台升级工程、社会信用体系建设工程、政务服务效能提升工程和公共资源交易服务优化工程，以更高的政治站位、更务实的工作态度和更有力的工作举措，不断提升政务服务水平，全力打造营商环境新高地。