携手沃野葱茏  挽紧绿水青山  坚持为民所愿

逊克践行“两山理论”找准比较优势全力打造北疆富饶美丽生态文明县

“十三五”期间主要成绩

　　“十三五”期间，全县上下积极应对各种压力和挑战，齐心协力，抢抓机遇，奋力拼搏，各项事业发展均取得重大成就。与2015年相比，到2020年年末，预计全县地区生产总值实现39.4亿元，增长41.7%，年均增长7.2%；人均地区生产总值达4.2万元，增长49.2%，年均增长8.3%；公共财政预算收入增长71.7%，年均增长14.3%；固定资产投资增长8.4%，年均增长1.6%；规上工业企业总产值增长224%，年均增长26.5%；社会消费品零售总额增长27%，年均增长4.9%。先后获批国家级新型城镇化试点、低碳城市试点、现代农业示范区、义务教育发展基本均衡县，先后两届荣获国家级卫生县城，连续五届荣获省级“双拥模范县”，是全省培育和践行社会主义核心价值观示范县。

　　大江流日夜，慷慨歌未央。

　　2020年，逊克县同全国人民一起站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点和“十三五”规划结点上，经受住疫情冲击，满怀豪情向着“十四五”规划目标迈进。

　　初心如磐，使命在肩。

　　在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，逊克县紧抓自身比较优势，深入贯彻习近平生态文明思想和“两山理论”，坚持“五大发展理念”，围绕“生态立县、矿业强县、口岸活县”发展战略，以推进乡村振兴战略和兴边富民行动为抓手，用速度改变逊克，用项目振兴逊克，用作风成就逊克，让民生福祉更多更好惠及逊克群众，全力打造中国北疆富饶、美丽、生态文明县。

A绿色农业质量效益稳中提质

　　黑土丰盈，勃勃生机，人们从未怀疑这里蕴藏的潜力。

丰收后的逊克县新鄂乡农民

　　全县241.46万亩耕地全部实现绿色种植，粮食总产由2015年的40.7万吨增长到2020年的58.06万吨(预计)，增长42.7%。农林牧副渔产业实现齐头并进良好发展格局。中药材种植面积发展到5万亩。绿色农产品品质不断提升。以中俄农业科技合作园区为引领，建设绿色减肥、免耕栽培等农业生产技术示范区5个14.3万亩，测土配方施肥覆盖面积达到221万亩；创建国家级绿色大豆高质高效示范县面积100万亩；绿色农业基础设施持续完善。各类农业机械发展到4.3万台(套)，农机装备总动力由2015年的43.3万千瓦增长到55.8万千瓦，田间综合机械化程度达到99.2%。农民专业合作社由635家发展到780家，土地流转面积规模经营达到98.8万亩。一二三产业向深度融合发展。累计投资1.14亿元，建成新兴果蔬、明星石磨面粉、金硕大豆、占华水稻、车陆蜂产品等绿色农产品加工合作社和企业11个，绿色农业产加销链条不断延伸。依托全市“极境寒养”品牌，“北纬49度”品牌，纳入合作社和企业10家，建立原料基地40万亩，争创全国绿色食品原料标准化生产基地。建立逊克绿色农业发展协会，吸纳特色种植养殖、农产品加工等合作社和企业会员38家。依托北纬49度、林博汇等电商平台，累计实现绿色农产品线上销售突破亿元。

B“全域旅游”点亮逊克旅游新名片

玛瑙，是逊克的美瞳，为逊克吸引了全世界的目光

　　近年来，逊克县全域旅游步伐加快，累计投资1311万元，完成了大平台雾凇、边疆俄罗斯族村、东山森林公园等5处景区(点)建设。不断拓宽对俄旅游路线，开发跨境旅游线路两条。五年来，逊克县累计接待国内外游客177.27万人次，依托优良的生态资源、丰富历史人文和独特中俄边境风情，深入实施“全域旅游”战略，大力开发“春沐杜鹃花海、夏游激情漂流、秋望五花山色、冬赏雾凇美景”的四季风光旅游，形成特色生态游、冰雪文化游、边境风情游、知青红色游、民族风俗游、旅居康养游等独具一格的旅游品牌。该县邀请成都壹格加文创集团策划全域旅游规划和营销方案，全面提升改造全域旅游路网设施，高标准做好道路沿线绿化美化工作，打造“车窗风景线、醉美331旅游公路”，积极探索，搭建平台，打造一批具有地域特色的旅游品牌，充分利用俄罗斯族“巴斯克节”和鄂伦春族“古伦木沓节”等民俗文化开展游览宣传，讲解逊克丰富的旅游资源情况，加强对历史文化的系统研究，坚持以优秀传统文化和现代文明相结合的方式引领旅游发展，俄罗斯族村史馆、毕拉尔路库尔滨博物馆、逊克宝山玛瑙博物馆等馆所全部对外免费开放。逊克县实施项目带动战略，坚持“高品位规划、高档次建设、高水平经营管理”，打造文化旅游融合新亮点。建设完成了宝山玛瑙标志建筑、东山森林公园、黎明滩大草原风景区、俄罗斯族第一村民宿、俄罗斯第一村自驾车营地、台山画家村等多个旅游项目，积极开展原生态旅游开发工作，以“小产业”带动“大效益”，以大平台雾凇景区为重点，将“冷资源”转化为“热经济”，提升旅游产业带富新能力，形成特色旅游产品线路。以逊克独特的玛瑙资源为依托，全力打造“中国红玛瑙之乡”品牌，积极发展玛瑙旅游文化产业，目前逊克北红玛瑙被批准为国家地理标识保护产品。逊克北红玛瑙鉴定标准经国家标准委审核通过现已执行。

C工业经济发展动力增强

　　工业兴则经济兴，工业强则发展强，工业是经济发展的主战场，也是全面深化改革创新、加快推进逊克县发展的重中之重。

32种已发现的矿产酣睡在逊克县广袤疆域，图为逊克东安金矿生产中

　　五年来，累计实现规上工业企业总产值45亿元，同比增长320%；规上工业增加值30亿元，同比增长217%；规上工业企业税金6.67亿元。累计实施重点项目275个，完成投资45.7亿元，其中，省市“百大项目”21个，完成投资8.11亿元，项目拉动地方经济增长成效显著。矿产开发规模不断壮大。翠宏山铁多金属矿取得采矿证并获得省政府立项核准，目前正在恢复建设准备阶段。东安金矿成功通过国家评审和立项核准，累计完成投资10.6亿元。茅宝沟铁钼矿已取得环评专家组报告，并恢复生产。诺宝生物质发电厂、热电联产、新兴果蔬杂粮加工等一批产业项目投入运营，项目拉动地方经济增长成效显著。经济开发区基础设施建设全面加强。累计投资6500万元，完成经开区启动区北区基础设施建设项目和创客城建设项目。玛瑙宝玉石产业方兴未艾。逊克玛瑙被批准为国家地理标识保护产品。玛瑙大市场和宝山玛瑙原石大集项目建成投用，集采、加、销一体化的玛瑙产业链初具规模。

D对外开放开发水平不断提升

　　对美好未来的憧憬，对每一个契机的期许，让逊克与每一双合作共赢的手，紧紧握起。

逊克县克林镇大平台小山村变成了汇聚八方镜头的景观之地

　　五年来，口岸进出口货物累计达到18.51万吨，同比增长54.19%，出入境人员达3.09万人次，同比增长15.54%，实现贸易额6410万美元。对俄经贸不断深化。获批国家进境粮食指定口岸，累计投资1085万元，实施口岸水毁码头消防泵房和国门项目建设，投资2495万元建成中俄互市贸易交易中心，直接对接俄罗斯厂商进口商品1275吨。成功组建“逊克对俄农业产业协会”。电商产业蓬勃兴起。招商引资成效显著。五年来，共引进招商项目54个，累计落实招商引资新建、续建项目27个，合同总额达到113.34亿元。

E民生基础保障能力更加完善

　　民生连着民心，民心凝聚民力。五年来，逊克县坚持把人民群众的利益放在首位，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠，赢得民心，激发民智，不断增强了加快县域发展的原动力。五年来，累计投入民生资金96.5亿元，年均占财政总支出的86.9%。脱贫攻坚取得显著成就。投资8807万元，实现贫困户“两不愁、三保障”，贫困村“三通三有”。投资2600万元，完成了村级光伏扶贫电站项目建设，带贫产业项目达33个，实现贫困人口全覆盖。建档立卡贫困户、贫困村全部退出、出列。教体事业全面发展。建设第一中学新校区、示范幼儿园、全民健身中心、智慧教育等项目4个，新建运动场、篮球场10个，新建、维修改造中小学校15所，购置图书5.6万册，购置教学仪器设备2.7万台，办学条件得到大幅提升。成功创建国家义务教育发展基本均衡县。卫生事业健康发展。新建、改扩建中医医院住院楼、妇幼保健院、中医医院发热门诊和重症救护病房楼、人民医院传染病病区楼、标准化村卫生室等医疗卫生机构20个，引进CT、核磁、彩超等一批医疗设备，医疗诊疗能力大幅提升。实现国家卫生县城创建“两连冠”。社会保障能力显著增强。全面落实各项社会保障政策，累计发放城乡低保、救助、优抚等各类资金共1.35亿元；建成养老护理楼、殡葬服务中心、救灾储备库等6个社会保障项目，新建、改扩建城市、农村社区14个，创新省级农村示范社区10个。发放各类创业贷款1亿元，全县城镇新增就业5737人次，城镇登记失业率3.52%，就业形势基本稳定。文化事业全面繁荣。县乡村三级公共文化服务体系初步实现全覆盖，实现县有图书馆、文化馆、博物馆，乡(镇)有综合文化站，村(社区)有文化活动室、农家书屋建设目标。传承“鄂伦春萨满服饰”“逊克玛瑙雕刻技艺”等省市县级非物质文化遗产保护项目16个。社会大局和谐稳定。平安逊克建设稳步推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，实施“雪亮工程”和“综治视联网”建设，社会治安秩序持续良好。县乡村三级综治中心全部投入运行。省级双拥模范县“六连冠”创建工作排名全市第一。全县信访形势稳定，安全生产形势良好，边境形势安全稳定。

F“绿水青山”与“金山银山”间的转化之路推动生态文明建设

　　逊克县委、县政府全面领会习近平总书记对我省做出了“实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设”的指示精神，狠抓落实，积极按照“五位一体”总体布局，深入探索符合本地实际的生态系统保护和修复实施有效路径，努力实现经济、社会、生态等多重发展目标。特别是统筹推进生态能源林建设，围绕农作物秸秆综合利用、全力支持地方生态环保产业发展做文章，把逊克县打造成生态文明的高地。先后获批国家级新型城镇化试点、低碳城市试点。全面推行三级河长制，完成河湖岸线保护规划编制及102条河湖划界，县域河湖保护治理实现全覆盖。建成省级以上自然保护区3个7.2万公顷，创建省级生态乡镇6个、省级生态村41个，省级生态县顺利通过验收。2020年11月份逊克县成功入选“中国天然氧吧”。

逊克县森林覆盖率70.44%，全国低碳城市试点，绿色有机农业，物产自然天成，旅游康养福地

　　逊克县为把“绿水青山就是金山银山”这篇文章做足做透，把农民增收致富目标落实落靠，以诺宝生物质发电项目为依托，统筹规划，黑龙江省新产业投资集团有限公司逊克诺宝生物质发电项目，帮助地方解决秸秆露天焚烧，促进能源林建设，实现秸秆无害化利用，加快生态系统保护和修复等方面发挥了重要作用，成功探索出一条产业引领、农民增收、环境保护有机结合的新路子。逊克县粮食播种面积240万亩，全县秸秆资源量达到了104万吨，为提高该县秸秆综合利用率，县相关部门与乡镇村屯签订了秸秆综合利用责任状，建立了秸秆综合利用联席会议制度，今年计划秸秆总体利用率将达到91%。实现经济与生态效益双赢。确保秸秆还田取得实效，提升秸秆综合利用水平，逊克县加大农民购机政策倾斜力度，增加专用机械配置，对农民购置秸秆粉碎还田机等秸秆利用机具实行补贴政策。

　　风雨多经人不老，关山初度路犹长。船到中流、人到半山，尤须同时间赛跑、与时代并进。逊克县不遗余力地抓住党中央和省市委加快实施乡村振兴的政策机遇，大力推进兴边富民的政策机遇，实施“中蒙俄经济走廊建设”、后旅发时期等政策机遇。应对自身传统发展方式与产业转型等各种挑战，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以时不我待的奋进姿态，创造着经得起历史检验的光荣业绩！