老旧小区改造是城市建设的基础工程，也是合民意、顺民心、符民愿的民生工程。为更好地改善群众居住环境，提升城市形象，我市始终坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”这一理念，强化组织领导，加强统筹规划，高位推动老旧小区改造工作。日前，记者从市住建局了解到，我市城区老旧小区改造2019年获国家批准立项的44个老旧小区已全部完工；2020年立项的40个老旧小区已完成工程总量的90%，除地面沉降恢复硬化外全部完工。

　　我市通过合理规划，统筹推进国家立项；精准施策，合理确定改造内容；于民着想，政府承担居民出资；聚焦难点，把握政策合力治乱；健全机制，强化项目施工监管等诸多务实有效的硬核举措，保障了城区老旧小区改造工程的顺利推进乃至圆满完工。

　　黑河城区共有2000年前建成的老旧小区130个，462栋楼，2.35万户。2019年、2020年，两年市城区老旧小区改造获国家批准立项84个小区(136.31万平方米)，315栋楼，惠及15614户居民。其中，2020年40个小区，191栋楼，惠及9505户居民，计划投资1.26亿元，占2000年以前城区老旧小区的60%，我市城区2000年前的老旧小区改造立项比例走在了全省的前列。明年及今后五年的老旧小区改造，市住建局坚持抢前抓早，合理统筹，高位推动老旧小区改造工作，按照四年完成2000年以前建成小区、适当放宽2000年以后建成小区、优先改造问题突出小区的原则，依据国家和我省的政策规定，立足实际，制订了《黑河市城区十四五规划期间老旧小区改造工作计划》。并于今年九月组织专班力量开展2021年老旧小区改造的申报工作，第一次申报46个小区(2000年前老旧小区全部上报)，目前，正在等待省住建厅的立项批复。

　　按照国家和省政府改造内容三类六项的总体要求，我市城区老旧小区改造以基础类为主，突出解决老旧楼房安全隐患，突出改善基本功能，突出整治各种乱象。在具体改造内容安排上，围绕“三个突出”，坚持问需于民，入户听取居民的改造需求与意见，确定优先解决居民屋面防水和地沟排污不畅的问题；坚持一楼一策，逐点踏查，建立完整的基础信息数据库，现场确定每栋楼的改造内容清单。坚持设计师进小区，协调省建筑设计院现场研究确定设计意见，指导施工单位逐栋楼制定符合实际的施工方案，为全面推进项目施工确立科学指导。

　　按照国家建立改造资金由政府与居民合理共担机制的要求，以基础类为主的改造，居民应承担适当比例的资金。为减轻居民经济负担，市委市政府决定居民出资部分由财政承担，深受广大群众欢迎，激发了居民积极参与老旧小区改造的意愿。随着老旧小区环境的改善，也刺激部分有条件居民自己出资改善居住条件、提升生活水准的愿望，带动了居民消费和生活水平的提高。

　　市住建局把治乱拆除砖棚板棚等陈旧设施作为推进城区老旧小区改造的突破口。注意区分性质分类施策，合力整治，共拆除砖棚板棚412个、私搭乱建违章设施25个，清理乱堆乱放78处，还牵头协调电信、联通、移动、有线电视、电业等单位，对老旧小区空中飘线、挂线混乱等问题展开了集中专项整治。

　　市住建局还成立了以局长为总指挥的项目建设指挥部，紧紧围绕质量、安全、进度，全面加强项目施工的组织管理。落实监理制度，严格实施工程监理。派出现场员全程“盯守”，严格监督施工质量、安全、进度。设立现场公示栏、公开监督举报电话、聘请社区监督员，积极鼓励广大居民参与项目工程监督管理。加强廉政监督，建立工程监管档案，重点抓好设计变更、工程量变动和隐蔽工程的监管，做到有痕迹可查，违纪必究。建立项目施工台账，加强节点控制，实现计划推进，保证工期。

　　下一步，我市将切实抓紧抓好2019年、2020年老旧小区改造的收尾验收和总结工作。将进一步补充城区老旧小区项目储备库，不断修订完善《黑河市城区十四五规划期间老旧小区改造工作计划》，做好2021年项目准备工作。积极争取国家的立项和资金支持，加大对老旧小区改造的财政补贴投入，合理落实居民出资责任，加大银行融资力度，探索引入社会资金，拓宽融资渠道。