深入贯彻落实党的十九届五中全会精神

推动全市检察工作高质量发展

黑河市人民检察院党组书记、检察长   孙晓军

　　党的十九届五中全会是在全面建成小康社会即将收官、全面建设社会主义现代化国家即将启程的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。通过认真学习全会内容，我感受到了这次全会历史性、里程碑式的重大意义，也对如何结合检察职能贯彻落实好会议精神进行了深入思考。下面，我就如何学习贯彻落实好全会精神，把全会部署融入检察履职，推动全市检察工作高质量发展，谈谈自己的体会。

　　一、在精准学习上发力，全面把握本次全会的精神实质。学习贯彻全会精神，首要的是学懂弄通全会作出的一系列重大战略判断、决策部署及其内在逻辑关系。这次全会最重要的内容、最重要的成果，也是会议的主题，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标的建议》。这次会议作出的重大战略判断，就是“我国将进入新发展阶段”。基于对我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，《建议》明确提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。《建议》作出全面部署，最关键是要贯彻新发展理念、构建新发展格局。伴随着经济社会发展进入新发展阶段，同时要求检察机关必须深刻把握新阶段新形势新任务，自觉把检察工作融入“两个大局”中思考和谋划，全力推进检察工作高质量发展。

       二、在精准落实上发力，切实找准检察机关贯彻全会精神的结合点和切入点。最高检张军检察长提出：“检察机关要把全会部署融入检察履职，以高水平的监督办案为新发展阶段开好局、起好步提供有力法治保障。”全市检察机关要紧扣推动高质量发展这一主题，深入研究、切实找准工作切入点和着力点，以服务保障为己任，把检察职能创新落细落实。一是保障经济高质量发展。检察机关要通过业务工作有效履职，对侵害企业合法利益和社会公共利益的行为，依法行使好刑事检察权和公益诉讼检察权，这是检察工作的切入点。对企业涉嫌的经济犯罪依法审慎办理，精准分析甄别，尽量避免和减少办案对企业合法利益造成的负面影响，助力营造公平公正的营商环境，这也是检察机关保障经济社会高质量发展的着力点。二是保障社会平安稳定。要扎实打好扫黑除恶专项斗争收官战，精准服务保障三大攻坚战，抓好“一号检察建议”“七日内回复”等事项的落实，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。三是更加积极主动参与市域社会治理现代化。检察机关要立足检察办案，以市域社会治理现代化试点为载体，进一步强化和创新参与社会治理的能力，持续开展好六大专项行动，为推进法治政府、法治社会建设提供强大的检察助力。

　　三、在精准推进上发力，切实推动新时代全市检察工作高质量发展。进入新发展阶段，检察工作自身也要实现高质量发展。最高检张军检察长提出：“贯彻落实五中全会精神，要进一步‘求极致’，把检察工作高质量发展做实！”全市检察机关要适应新的更高要求，进一步聚焦司法办案，进一步突出抓基层、打基础、强素能的工作，把基础性的工作抓实、落地。一是要抓办案。办案中要坚决贯彻落实最高检对“既要重视办好大案要案，也要把人民群众身边的每一个‘小案’都当成‘天大的案件’办好”的部署要求，用好“案件比”管理指标，严把案件质量关，做到办案“三个效果”统一。二是要打基础。要抓好群众信访件件回复，领导干部带头办案，检察长列席审委会、担任法治副校长等这些基础性工作，把基础打牢。要抓好基层检察院建设，完善市院班子成员对口联系基层院工作机制，着力解决基层发展面临的短板弱项，把基础抓实。三是要强素能。要强化危机意识，首先要发挥领导干部“关键少数”作用，自上而下、以上率下，结合学习贯彻五中全会精神，把检察工作业务性极强的政治建设与政治性极强的业务建设融为一体；结合政法队伍专项整顿，引导全市检察干警讲政治、守纪律、正作风，更严更实抓好全面从严治检。