争创全国文明城市 打造北疆魅力黑河

中共黑河市委常委、宣传部部长狄恒

　　全国文明城市，是衡量一座城市综合实力的最高荣誉，是最具价值的“城市形象名片”。黑河市地处祖国边疆，是对外开放的前沿和窗口，当前正处于“五区叠加”的重要发展机遇期，肩负着打造我省向北开发开放新的经济增长极的历史重任。创建全国文明城市，对于我市增添城市魅力、增进群众福祉、展示国家形象、提升跨越发展竞争力将起到至关重要的作用。全市上下要抢抓机遇、铆足干劲，以决战决胜的姿态、务实高效的举措，全力打好创建全国文明城市收官战，加快建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，为推动黑河高质量跨越式发展注入新活力、打造好环境。

　　高位推动抓创建，打造人心思齐的文明之城。创建文明城市是一项标准高、涉及面广、任务量大的系统工程，需要全市上下心往一处想、劲往一处使。今年是我市创城第二周期的收官之年，也是全面检验三年创建成效的大考之年，新冠肺炎疫情的影响不可预期，更难啃的“硬骨头”考验着我们的智慧、能力与担当。我们要牢固树立“一盘棋”思想，把文明城市创建融入全市发展大局中统筹安排，全面细化工作任务，压紧压实工作责任，进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、创城办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，切实汇聚起强大的创建合力。要用过硬作风推动创建，强化“干就干最好、争就争一流”的意识，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，以“钉钉子”精神把各项工作做实做细做到位。要用长效机制保障创建，坚持最高标准、最严要求，建立完善领导包片、投入保障、监督检查和考核奖惩等工作机制，加快打造市民文明行为激励回馈平台，推动创建工作常态化开展、制度化推进，不断巩固提升创建成果。要用氛围营造引领创建，充分利用报刊、电视、互联网、“三微一端”等各类媒体，开展多层面立体化的宣传发动，吸引广大群众积极参与到创建活动中来，让他们有更多归属感、荣誉感和责任感，共同推动黑河这座城市加快蝶变。

　　为民惠民抓创建，打造共建共享的文明之城。习近平总书记指出：“城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”创建全国文明城市，绝不是仅仅为了拿到“全国文明城市”这块牌子，而是以群众需求为导向，让创建成果更多惠及百姓。因此，创建为民、创建惠民，始终是我们创城工作的初心和使命。2019年以来，黑河市区城建投资达到过去十年的总和，拆违达到过去十年总和的3倍，老旧小区改造使市区六分之一的居民受益。我们要坚持人民至上理念，把为民惠民贯穿文明城市创建全过程，突出共建共享，下足绣花功夫，多办群众关心、社会关注的好事实事，努力打造让人民群众满意的文明城市。坚决扛起创建为民的责任担当，以承办第三届全省旅发大会为契机，重点推进公共设施优化、老旧小区改造、城乡环境整治、生活垃圾分类、智慧交通建设等民生工程，构建15分钟便民服务圈，把创建过程变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，让广大群众在创建中有更多获得感、幸福感。要结合产业发展抓创建，强力推进“百大项目”建设，做大做强农林矿产、资源能源加工、跨境物流、旅游康养、寒地试车等优势产业，不断增加群众收入，使人民群众成为文明创建的最大受益者。

　　提升品质抓创建，打造治理高效的文明之城。习近平总书记指出：“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，绣出城市的品质品牌。”创建全国文明城市，关键在于通过精细高效的城市治理，推动城市功能品质和治理能力持续提升，打造有品质、有温度、有口碑、有活力的魅力黑河。要着眼城市规划科学化，围绕打造50万人口规模边境区域中心城市，高标准做好城市空间总体规划和发展战略规划，增强城市综合承载能力，为文明城市创建提供规划保障。要着眼城市管理精细化，推行智慧化网格管理，通过实行“智慧赋能、行走黑河”“网格吹哨、部门报到”等模式，实现城市管理由简单粗放到精准发力的有效升级，将社区打造成为市民身边的幸福之家。要着眼城市治理智慧化，大力推进智慧城市建设，建设市政运行管理中心、智慧城市大数据中心，为文明城市建设插上“智慧化翅膀”，不断提升为民服务和城市治理水平。把法治建设作为城市文明标尺，以今年10月1日《黑河市文明行为促进条例》实施为契机，引导市民养成良好文明习惯，全力推动创城进入法治化新阶段。把营商环境作为城市发展引擎，主动对标黑河自贸区建设各项工作，为招商引才提供全生命周期的“保姆式服务”。把生态文明作为创城底色，大力倡导绿色生活、绿色出行方式，建设天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽黑河。

　　成风化人抓创建，打造文化厚重的文明之城。习近平总书记指出：“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。”文化软实力是文明城市的核心竞争力。创建全国文明城市，不仅要注重城市外在“颜值”的提升，更要注重城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。黑河是一座很有文化底蕴的边境城市，前期工作中，我们坚持以核心价值观为引领，用文化奠定文明创建基础，做了一些有益的尝试，让文明城市的光环愈加鲜亮。在持续深化创建的道路上，我们将突出文化铸魂，把提升市民文明素养和城市文明程度作为重中之重，大力推行马路不乱穿、车辆不乱停、垃圾不乱扔、烟头不落地、宠物不扰人、餐食不浪费、言语不喧哗、守序不插队“八个不”系列文明行动，让文明有礼成为黑河新风尚。要大力实施文化惠民工程，加快推进市级文化交流中心、图书馆等文化场馆建设，做大做强旅发大会特别是后旅发大会相关活动，进一步提升黑河文明度、美誉度。要大力实施公民道德建设工程，创建诚信建设示范社区，广泛开展“德礼满黑河”“黑河最美人物”等评选表彰活动，培育一批文明单位、文明家庭、道德模范，使崇德向善嵌入城市血脉、浸润市民心田。要大力实施新时代文明实践中心与融媒体中心建设工程，探索“中心融合+文明涵养+社会治理”创建模式，围绕文化生活、便民惠民、志愿服务等方面精准发力，让老百姓在文明创建中得到更多实惠，不断增强满意度、获得感、幸福感。