统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作——

五市扎实推进乡村全面振兴

　　为提升“三农”工作水平，加快美丽乡村建设，今年，五大连池市统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，扎实推进乡村全面振兴。

　　五大连池市加强基础设施建设，扎实推进高标准农田和黑土地保护利用试点县项目，实现全程机械化全覆盖，打造“三减”高标准示范基地15万亩，提升粮食综合生产能力。实施农村饮水安全工程，加强水源地保护，做好水质监测，确保不出现农村饮水安全问题。持续推进“四好农村路”创建，加快推进通村道路建设和村内道路硬化改造，打造内畅外联的交通网。加大农村电网改造升级力度，加强农村网络宽带等通信基础设施建设。

　　为解决农村环境脏乱差问题，五市深化“四清两改一绿”专项行动，集中开展爱国卫生运动，对村屯及其周边垃圾进行清理，加快推进“厕所革命” “能源革命” “污水革命” “垃圾革命” “菜园革命”。完成167个村屯生活污水集中处理工程建设，健全农村生活垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾减量40%以上的目标。精心组织今春造林绿化工作，完成3.56万亩造林任务。加大城乡教育资源的均衡配置力度，改善乡村办学条件，缩小城乡教育差距。加强农村基层医疗卫生服务，推进乡镇卫生院和村卫生室提档升级。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和基本养老保险制度，统筹城乡社会救助体系，加强对农村留守儿童、老人的关怀和服务。加强农村文化设施建设，丰富农村业余文化生活，培育文明新风。

　　为做好春耕生产工作，五市统筹抓好疫情防控与农业生产工作，科学调优种植结构，扩大大豆、小麦种植规模，力争全市大豆种植面积达到284万亩、小麦种植面积达到3.5万亩。调减非优势产区玉米种植面积，增加杂粮杂豆、露地蔬菜、青贮玉米、饲草作物、中草药等特色作物的种植面积。发展“订单农业”，争取订单种植面积达到180万亩。规范引导农村土地流转，加强农资市场监管，严厉打击假劣农资坑农害农行为。

　　为推动传统农业大市向现代农业强市迈进，五市坚持以“绿色、特色”为引领，实施绿色标准引领工程，重点打造大豆、矿泉水稻、蔬菜等11个有机农作物种植示范区，绿色有机农产品认证面积力争达到150万亩以上，绿色、有机食品认证数量达到50个，打造成为我省乃至全国绿色有机功能性农产品及加工产品重要供给基地。合理划定粮食生产功能区、地理标志农产品保护区、特色农产品优势区，实施特色产业培植工程，加快形成以功能性大豆为主，以矿泉水稻、林下特产、杂粮蔬菜、畜禽养殖为辅的“一主四辅”特色产业，构建“一乡一业” “一村一品”的发展格局。每个乡镇建立1至2个高标准大豆种植示范基地，把五市建设成为全国专用大豆原料供应基地。实施“区域、企业、产品”三位一体农业品牌战略，加大品牌创建力度，构建“区域公用品牌+产地标识品牌+企业自主品牌”的品牌体系。

　　扩大黑河市“极境寒养”区域公用品牌农产品覆盖面，加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志申报认证，鼓励农业龙头企业、新型经营主体注册商标，争创省级著名商标、省级名牌产品。开展特色农产品宣传、推广、展示、体验和品牌农产品进超市、进网站、进展会活动，扩大优势品牌和特色品牌的销售范围，提升市场知名度和占有率。

　　五市深化农村集体产权制度改革，加快建立农村产权流转交易平台，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展壮大村集体经济。深化农村土地制度改革，健全土地承包经营权流转市场，促进土地承包经营权有序高效流转。做好新编县乡级国土空间规划工作，扩大“普惠金融+智慧县域”项目规模，破解乡村发展用地难、融资难的问题。培育新型农业经营主体，推进全国农民合作社质量提升整县推进试点，落实一社一策质量提升方案，力争国家级示范社达到两个以上、省级示范社达到7个以上、黑河市级示范社达到15个以上、本市级示范社达到27个以上。加快农业社会化服务体系建设，以公共服务机构为依托、社会力量为补充，组建多元化的社会化公共服务平台，推动实现小农户和现代农业发展有机衔接。加大职业农民培养力度，打造过硬的致富带头人队伍。