探索服务形式 培育服务主体 建立服务网络

五大连池市积极推进农业生产社会化服务

　　五大连池市紧紧围绕乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，通过引导小农户接受以生产托管为主的社会化服务，促进农业适度规模经营发展，培育壮大多元服务组织，有力地促进了现代农业发展。2019年1月份被省农业农村厅确定为农业生产社会化服务项目试点示范县；截至目前，全市共实施农业生产社会化服务面积15万亩。

　　为解决本地农民老龄化、农村空心化、农业劳动短缺化、小户生产原始化、选择方式单一化等实际问题，转变农业发展方式、推进农业转型升级，带领小农户发展现代农业，五大连池市积极探索适应小农户生产特点的社会化服务形式。按照公平竞争、规范择优的方式，在市域内外选择规范化、专业化、社会化的农机服务组织或个人，打造农业生产社会化服务组织名录库，促进农业经营转型升级。各服务组织与农户签订合同，实行统一化的规模作业，提高农机作业效率，降低农民生产成本，切实保护农民利益。同时，建立农业生产社会化服务备案制，目前已备案村级股份经济合作社52个，农机合作社11家，农民合作社5个、家庭农场3家。服务市域内外耕地面积30万亩，服务小农户120家，每亩实现增收120元。

　　五大连池市积极培育农村集体经济组织、农民合作社、龙头企业、各类专业服务公司等农业社会化服务主体。以太平乡长庚、新发镇青山等现代农机合作社为试点，制定统一严格的准入制度、作业标准、统一管理制度等，建立起以大型先进农机为主导的农机装备体系，参与农业生产全程社会化服务工作的大中小型农用机械设备达7489台(套)。依托自有农技力量，与省农业科学院签订农技服务协议，开展从种到收的全方位、及时性的科技指导服务。建立了“省高校——农业中心——乡镇——示范户”四级农技指导推广体系，实时掌握农户服务需求、生产需求。每名农技员负责相应的农户数量，进行面对面指导机械作业，测土配方施肥等现代种粮技术，利用农用飞机、无人机等设备，因地制宜开展农作物病虫害防治服务，加大了科技对农业增产增收的贡献率。共组织示范户培训班两期、外出学习50人次、发放技术手册1500册。

　　这个市建立了市乡村三级农业生产社会化服务网络，统筹整合资源，强化农业服务社会化促进机制。加强服务标准建设、组织动态监测、价格指导、合同监管，规范服务行为，确保服务质量。不断完善服务承诺制、限时办结制和服务回访制等工作制度，推动服务专业户精细化发展。鼓励服务主体跨区作业，促进区域协同发展。加强政策性支持保障，通过农机补贴政策，加快农机装备的更新换代。对农机作业环节补贴政策，将补贴落实到田块、落实到农户，对接受农业生产社会化服务的农户按亩给予补助，集中推进大豆、玉米等农产品的规模化生产。