我市以创建全国文明城市为抓手，大力培育、宣传和践行社会主义核心价值观，着力加强社会主义精神文明建设，取得了积极成效。但不能忽视的是，不文明行为仍时有发生，不文明现象依然存在，严重地破坏着黑河的文明形象。欲创文明城，先做文明人。因此，要进行全方位的宣传、教育和引导，进一步提高市民对黑河创建文明城市的知晓度和参与热情，深入落实市民文明素质提升的长效管用机制，让城市居民从自身做起、从点滴做起、从现在做起，以主人翁的身份积极主动地投入到创建活动中，使文明言行真正成为主色调，成为各自的行为习惯、内心自觉，实现文明素质大幅度提升。

　　创城为民、创城靠民、创城惠民，“全国文明城市”是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是中国城市品牌中含金量最高的荣誉。在一个城市里，市民文明素质是你、我、他习惯自觉地履行公共生活规则的一种状态，没有市民个体文明素质的提高，创建工作就没有了承载和依托。因此，要结合黑河实际，以群众性精神文明创建活动为主要抓手，深化宣传、教育和引导，突出思想内涵，强化道德要求，渗透文明修养，使创城的过程成为提高文明素质的过程。要让广大市民在参与活动中从细微处做起，实现自我教育、自我提升、自我提高，使创建过程成为调动市民积极性、凝心聚力的共建共享过程。要针对重点人群，采取不同方式，开展丰富多彩的教育活动，提高活动开展的吸引力、关注度，大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造黑河更加文明和谐的社会环境。

　　提升市民文明素质，要完善制度，加强监督。要以创建文明城市为契机，健全各级、各部门的服务管理机制体制，结合解放思想推动高质量发展大讨论、深化机关作风整顿优化营商环境等活动，进一步夯实为民服务、文明执法的理念，不断提高服务管理水平。对于市民的不文明行为，相关部门要严加整治，群众要大胆劝阻，舆论要强烈批评，促进社会风气向更加健康、文明的方向发展。要建立严管制度和行之有效的惩戒措施，集中治理群众反映强烈的重点问题，尤其是不服从城市管理、不遵守交通规则、不文明养犬、不恪守文明礼仪的陋习，让不文明者羞于不文明言行、惧于不文明言行，并为自己不文明的言行付出代价。要建立有效的教育及引导机制，在宣传教育的形式、内容、渠道、力度上，适应经济社会发展特别是城市发展的需要；建立开展群众性文化活动的长效机制，重视社区直接教育的宣传效果，使社区文化活动经常化、多样化、普及化；确立全民参与的利益驱动机制，让体制内的组织、成员以及社会组织、市民都积极参与进来，真正解决组织者与参与者的积极性不相对应问题；持续推进志愿服务制度化，加强志愿服务队伍和平台建设，实现文明志愿者、服务对象和活动项目的有效对接，传递奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。

　　提升市民文明素质，还要充分发挥先进典型的示范带动作用，教育、激励广大市民不断提升自我、完善自我，从现在做起、从小事做起，争做文明市民，共建文明和谐美好家园。要着力提升城市荣誉体系建设，大力开展道德模范、黑河好人、最美家庭、最美人物等先进典型评选宣传；广设道德讲堂，通过讲述身边事，教育身边人，进一步完善典型选树机制，鼓励比、学、赶、帮，在市民中兴起学习先进、争创文明的热潮，形成崇尚文明的浓厚氛围，最终实现城市文明你我共建、文明城市你我共享的良好局面。