积极推进政务服务、审批制度改革，创新服务方式——

五大连池市出实招营造优质环境

　　五大连池市紧紧围绕推动县域经济发展，全面贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》，全力营造优质营商环境。

　　五大连池市积极推进政务服务改革，按照企业、群众到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，进一步深化“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，营造最优的政务服务环境。按照政务服务“一网通办”的要求，梳理调整政务服务事项53项。加快与国务院和省、市网上政务服务平台体系的连接，推动政务服务“一次登录、全网通办”，大幅提高政务服务便捷性。整合构建全市政务服务网上平台，推动更多政务服务事项网上办理，向“两微一端”等延伸拓展，为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。552项政务服务事项进驻综合性实体政务大厅，实现“应进必进”。依托网上政务服务平台，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕，为企业和群众办事线下“只进一扇门”提供有力支撑。以企业和群众办事“少跑腿”为目标，对295项政务服务事项办理流程进行了优化，大力推进减材料、减环节，整合涉及多部门事项的共性材料，减少审批材料近30%。推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。充分依托网上政务服务平台，各单位、各部门梳理本单位政务服务事项到现场办理的“最多跑一次”目录，通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，让更多政务服务事项“最多跑一次”。这个市积极组织实施审批制度改革，推行要件“容缺机制”“承诺机制”等方式，承诺事项全部在承诺期限内办结，进一步压缩审批时限。营业执照登记注册承诺时限压缩至5个工作日，材料齐全的当日办理。按现行审批流程，除重大项目外，办理报建开工手续只需要48个工作日，不到法定时限150个工作日的三分之一。供电部门高、低压扩办电环节取消2项，合并6项；用水报装申请材料减少3项，时限缩减到3-5个工作日；工商户燃气报装时限压缩到2个工作日；新建项目用热备案申请材料减少2项，办理时限压减到半个工作日。在政务服务中心设立工程项目建设并联审批窗口，实现工程项目建设前台综合受理、后台并联审批、综合窗口出件。

　　五大连池市探索创新服务市场主体方式，建立政企沟通机制，先后为10余家企业解决实际问题18个。抽调9个单位的精干力量组成专门工作组，负责与企业建立联系，搜集整理企业诉求；积极与市经济合作中心对接，做好招商引资项目信息统计工作，联系沟通招商引资项目推进专班、牵头领办和帮办部门，落实代办帮办事项清单和提供审批服务事项清单，帮助企业解决从开办到投产全流程的实际问题。同时，在35个单位设立企业服务专员，负责帮助企业熟悉本部门办事流程及办事指南，协调帮办权责范围内的相关事宜。对招商引资项目签约后，在15个工作日内协调政府召开相关部门参加的专题协调会。对企业特殊审批事项实现“我帮办”“马上办”。建立企业信息台账、问题清单和整改台账，定期到企业进行走访调研。落实营商环境监测站(点)，组建市优化营商环境微信群，设立企业诉求服务热线电话，密切关注企业当前的生产经营状况。对辖区内2个省级百大项目和6个黑河市级百大项目、60余家大中型企业、30余家小微企业进行了实地走访和电话联系。坚持“半月一联系、一月一走访”常态联络机制，梳理汇总企业需求和问题清单。积极帮助谋划发展思路，帮助协调排忧解难。制定反映反馈问题处置流程和制度，进一步加强政府与企业的沟通。