构建向北开放的沿边大通道

——黑河扬优势抓机遇对俄合作延伸升级

　　边城四月，黑土地还未完全解冻，横跨中俄两国界河的首座国际公路大桥——黑龙江大桥建设施工现场却是一片火热的工作场景。这座备受两岸民众热切期盼的友谊之桥、发展之桥，将正式开辟出一条新的欧亚商贸大通道。

　　携手比邻，向北开放维度向深向广。近年来，黑河立足“边”优势释放“边”优势，紧紧抓住“一带一路”和“龙江丝路带”战略契机，深耕细作，精准发力，以对俄合作全方位转型升级构筑了沿边开放的新格局，打造了一条向北开放的沿边大通道，对俄合作呈现新亮点、新趋势、新动力。

跨境通道全面打通支撑新发展

　　国家“一带一路”、我省“龙江丝路带”和俄罗斯远东大开发、超前发展区，面对这前所未有的开放机遇，我市加快推进“一桥一道一港一管”建设，全力打通国际经贸旅游跨境大通道，黑河正由交通“末梢”变成开放“前沿”。

　　2016年12月24日，黑龙江大桥开工建设。跨江空中索道项目可研获批，项目初设基本完成，所需资金全部落实，2017年可实现开工建设。黑河国际空港项目得到国家口岸办支持，与俄伊尔航空公司签订了临时旅游包机协议，机场国际通关设施改造工程正加快推进。中俄东线天然气管道项目进入穿江管道工程封闭区施工阶段，中石油将在我市注册天然气进出口贸易公司。黑河口岸建成新的旅检大厅，实现“出入境分开、旅贸分设”。

　　与此同时，黑河至俄布市开通了客运、货运两条浮箱固冰通道，黑河口岸实现四季通关。30万平方米保税物流中心开工建设，我省首个出口监管仓库，同时也是东北三省唯一一家邮政出口监管仓库——黑龙江省邮政公司出口监管仓库在黑河口岸设立。跨境大通道的全面构建，为黑河融入沿边开放大局奠定了坚实基础，进一步增强了黑河对“龙江丝路带”建设的支撑作用。

经贸合作逆势上扬释放新动力

　　当俄罗斯卢布持续低迷，给我市对俄贸易带来冲击时，我市在爬坡过坎中沉稳换挡。以全方位交流合作带动的转型升级使双方在资源和优势上进行了更大范围的优化整合，释放了合作的新动力。

　　扩大贸易领域。进一步调整贸易结构，扩大粮食、木材、电力等商品进口规模。全市对外贸易进出口总值实现5.7亿美元，有外经贸经营权的企业达到205家。支持新型贸易发展，以跨境电子商务为引领，推动对俄贸易转型升级。目前，我市跨境电商企业发展到130家，合作区电子商务产业园交易额超5亿元。引进战略投资主体成立黑河亿天中俄贸易交易中心，建立电商平台，电商交易的大量税收将留在黑河，黑河的跨境电商发展走在全省前列。

　　加快项目建设。坚持“出口抓加工、进口抓落地”，积极搭建对俄产业合作平台，促进外向型产业规模化集群式发展。同时，以项目建设为牵动，积极构建境内外互动、上下游衔接跨境产业链。相继开展了对俄购电、对俄购油、矿产开发、境外水泥粉磨站、建立境外4S店等一批重点对俄合作项目，合作领域向萨哈、涅区、雅库、克市等俄远东腹地城市延伸。油品储运与炼化综合体项目被确定为俄阿州超前发展经济区项目。别列佐夫卡年产60万吨水泥厂项目开始试投产。俄阿州别列佐夫卡石化建材加工园区和黑河北丰中俄阿穆尔农业(畜牧)产业园区被商务部列为在建境外园区。对俄直接投资由2012年7013万美元增至2016年8375万美元。

人文交流精彩开展激发新活力

　　将于5月20日至28日在黑河和俄布市跨境同期举办的2017中俄边境城市展览会正在紧锣密鼓筹备中。这个由黑河市政府和俄罗斯阿穆尔州政府共同打造的展会平台，为两岸更深层次的交流与合作注入了全新活力。

　　比邻而居，携手向前。五年来，我市与俄方携手，共同举办了中俄文化大集、中俄边境城市展览会、阿州国际洽谈会、中俄企业项目推进会和中俄林业生态建设合作论坛等展会活动，为双方企业搭建了全方位交流合作平台。同时，我市还密切与阿州布市两地高层交往、互访和部门间合作，加强与俄腹地城市交流，丰富对俄民间交往载体，经贸、旅游、文化、教育、体育、医疗、传媒等各个领域合作在双方政府间、企业界和民众中精彩开展，对俄合作不断向深向广延伸。中俄文化大集上升为国家层面的文化交流盛会，举办的中俄双子城展览会、横渡黑龙江等众多活动，成功打造了中俄边境地区人文交流品牌和经贸合作品牌；开展的三八国际劳动妇女节、六一国际儿童节等互访活动，加深了两岸人民传统友谊，为增进双边经济、社会、文化交流起到了推动作用。