筑牢服务高水平对外开放法治屏障

——我市创新打造“1333”模式扎实推进涉外法治宣传服务

　　我市深入贯彻落实习近平总书记关于加强涉外法治建设的重要指示精神，紧扣高质量发展和高水平开放需求，加快推进涉外法治工作体系和能力建设，创新打造“1333”涉外法治宣传服务新模式，全面提升涉外法治工作体系化、专业化水平。“跨境法律服务新模式”等做法被评为中国(黑龙江)自贸试验区首批省级制度创新案例，为我国公民和企业高质量“走出去”筑牢法律屏障。

谋篇定向 构建涉外法治宣传新格局

　　我市高度重视涉外法律宣传服务工作，创新提出“1333”涉外法治宣传服务新模式，即：秉持“一切法律活动都是普法宣传服务过程”理念，坚持政治统领、坚持法治自信、坚持依法合规，突出区位优势、突出统筹协调、突出专群结合，推动理念创新、机制创新、实践创新，建立联席会议制度，强化部门间协同配合，市直及爱辉区、孙吴县、逊克县等沿边县区成立工作领导小组，细化分工、明确任务，全面开启涉外法治宣传服务体系化建设。

多维赋能 搭建涉外法治服务新体系

　　让涉外法治宣传服务“触手可及”。我市积极构建涉外普法宣传服务四级平台，市、县两级依托公共法律服务中心扩展涉外法律服务功能，升级黑河市公共法律(涉外)服务大厅，采用“6+X”窗口设置模式，实现司法行政业务“一站式、规范化、全覆盖”服务。街道(乡镇)和社区(村)分别设立涉外普法宣传服务室和服务点，形成上下贯通、覆盖广泛的服务网络。在黑河口岸设立涉外普法宣传台，布设涉外普法宣传服务自助机，在外国人员密集场所和外贸企业设立涉外普法宣传服务联络站。

　　实现涉外法治服务“零距离”。我市组建专业人才队伍开展法治体检、办理涉外案件；组建乡村“法律明白人”基层涉外法律服务队伍，聚焦境外就业务工留学、跨境婚姻和财产继承、境外土地承包和租赁经营等提供精准服务；发挥党员、干部和大学生等普法志愿者机动灵活优势，深入各领域常态化开展涉外普法宣传。各地各相关部门还通过举办大型主题宣传活动、普法志愿者进企业等形式多样的特色涉外普法活动，持续提升边境群众涉外法律素养。

创新实践 开启涉外法治实践新篇章

　　在黑河水运口岸，中俄双语“法治文化长廊”将法治宣传与文化交流深度融合，吸引众多中俄商旅打卡。在口岸旅检大厅设立“涉外法律服务工作站”和“涉外纠纷人民调解工作室”，成功调解首例中俄车辆刮擦纠纷，成为法治实践典型案例。黑河陆运口岸智能电子展示板以图文并茂的形式普及涉外法律法规，传递法治理念。

　　市司法局创新提出“谁监督谁普法”，拓展压实各类监督主体普法宣传责任，推动市人大常委会、市人民检察院、市政府行政执法协调监督局等部门将监督过程与普法宣传有机结合。黑河公证处推行“涉外协查+零接触”等创新服务举措，累计为20余家进出口贸易公司办理公证2300余件，避免和挽回经济损失三千余万元；为11家进口特殊气体的企业出具公证文书800余份。推出“涉外公证+领事认证”一站式服务，累计免费代办附加证明书90余份，有效提升群众办事效率。