锚定目标聚力攻坚 推动黑河振兴发展

——市发改委奋力推动发展改革工作再上新台阶

　　市发改委始终坚持将贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，锚定“五个黑河”建设目标，找准工作着力点，通过巩固经济运行向好态势、推进重大项目建设、加大向上争取力度、构建现代产业体系、加快绿色转型发展，努力在维护国家“五大安全”中履职尽责，努力为全市高质量发展、可持续振兴作出积极贡献。

做好规划谋划 经济运行稳中提质

　　外贸进出口总值增速全省第一、一般公共预算收入增速全省第一、地区生产总值增速全省第三……今年上半年，在已公布的省考核市(地)8项主要经济指标中，我市有6项指标增速高于全省平均水平，创近年来最好水平。

　　作为综合经济管理部门，市发改委紧跟国内外经济形势，着眼我市经济社会发展热点难点问题，提出具有较强针对性和可操作性的建议，牵头起草《黑河市贯彻落实〈关于新时代推动高质量发展加快建设质量龙江的意见〉工作方案》《黑河市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等一系列政策文件，通过强化政策落实促进全市经济稳中提质，质效趋优。

聚焦产业强市 重点项目提质增效

　　“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，我们将围绕‘干着今年的、备足明年的、想着后年的’整体思路，针对性做好项目谋划储备工作，不断提高项目储备质量，有序推进储备项目前期工作和建设实施。”市重点项目服务中心主任刘树东表示。

　　今年以来，市发改委牢记习近平总书记“要扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势”重要指示，坚持把重点项目建设作为扩投资、促转型、推动高质量发展的有效途径，全力支持保障项目建设有序推进。

　　嫩江正大生猪养殖加工、逊克冰鲜水产品加工等项目率先落地开工，五大连池旺嘉大豆精深加工项目加快建设进入生产阶段……市发改委围绕国家政策、资金投向和产业发展方向，高质量谋划储备产业项目，与招商部门做好对接，加快项目转化落地，为全市经济发展注入新动能。谋划新一批产业招商项目208个，总投资1392亿元；截至9月6日，全市重点项目开复工率98.8%，投资完成率75.3%。其中，省重点项目开复工率98.2%，同比提高2.7个百分点；投资完成率88.2%，同比提高9.8个百分点，“夏季大会战”圆满收官。

树立拼抢意识 向上争取成效显著

　　“每个重点项目都是经济增长的推动力，我们的目标是树立拼抢意识，积极提供项目攻坚服务，解决项目建设过程中的难题，保障项目建设加速推进。”市发改委副主任吴景林表示。

　　今年以来，市发改委以积极的姿态抢抓发展机遇，紧密跟进沿边开发开放、“一带一路”倡议、兴边富民战略以及“两新一重”等国家政策导向，主动与国家和省级相关部门沟通衔接，力求在政策和资金方面获得支持。目前，全市争取各类已到位的国家资金74.9亿元，北安2×35万千瓦热电联产项目获得国家发改委支持，重点开发开放试验区建设实施方案已进入国家评估程序，“支持黑河打造向北开放枢纽站”等21条工作任务纳入国家发改委《贯彻落实〈关于支持边境城镇提升稳边固边能力的意见〉重点工作清单》予以推进落实。

发展新兴产业 加快构建现代产业体系

　　紧密对接省“4567”现代产业体系，做大做优实体经济，加快形成新质生产力，推动构建具有黑河特色的“335”现代产业体系。

　　新能源产业快速发展，截至目前，全市新能源及可再生能源累计建成装机58.6万千瓦。在建新能源项目15个，装机规模295万千瓦，国能北安建华15万千瓦风电、中广核五大连池20万千瓦风电等项目预计年底前建成并网。生物经济亮点纷呈，以北安象屿、中农发等龙头企业为带动，加快实施生物经济重点项目，目前全市12个市级生物经济重点项目开复工10个，完成投资4.9亿元。14户生物经济规上企业实现营收26.3亿元，同比增长22.6%。

推进绿色发展 能源转型效果突出

　　我市发改部门坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。严把准入关，全市无新增“两高一低”项目。一季度全市万元地区生产总值能耗下降10.2%，排名全省第一。

　　作为全国首批、全省唯一的碳达峰试点城市，我市印发《国家碳达峰试点(黑河)实施方案》，明确碳达峰试点建设5项主要任务、5项重点工程，加快推进碳达峰试点城市建设。黑河林业碳汇项目开发顺利推进，爱辉区林业碳票首发核证碳减排量24925吨，首批黑龙江省林业碳汇项目第三方核验已通过专家评审，争取成为全省林业碳汇第一笔交易先行地。

　　同时，统筹行业部门，扎实推进大规模设备更新和消费品以旧换新。截至目前，全市各领域共更新设备1.58万台(套)，拉动投资5.68亿元；开展促消费活动带动消费2.8亿元，拉动消费系数14倍；汽车以旧换新活动申请补贴共214辆，实现销售收入3210万元。高质量谋划项目319个，总投资约233亿元，启动建设黑河市热电厂2台116MW热水锅炉更新、黑河港务局船舶更新等项目。