创新发展跨境产业集群建设

——自贸试验区黑河片区成立5年来不断培育外贸新动能

　　“我们现在日加工大豆260吨左右，产品销往河南、山东等地，虽然今年大豆加工企业压力较大，但自贸区的政策优势让我们依然能取得不错的经济效益。”在黑河自贸片区C地块，黑龙江丰德恒泰粮油有限公司负责人程涵介绍。

　　在境外租赁土地生产大豆，在自贸区加工，向全国销售产品，是落实我省抓好落地加工指示要求的具体实践。在境外租赁土地，种植的大豆通过互市贸易交易到自贸片区，丰德恒泰公司成为黑河自贸片区发展跨境产业具有代表性的企业。“企业在自贸片区落地，这是我们发展集群产业的主攻方向，企业只有在自贸区内完成落地加工，才能最大化发挥自贸区制度集成优势。”黑河自贸片区经发局局长曹忠达说。

　　发挥政策优势和区位优势，黑河自贸片区加快发展绿色食品加工、机电制造、木材深加工、旅游等跨境产业集群。挂牌5年来，黑河自贸片区跨境产业集群发展取得明显成效，并在制度创新上取得优异成果。发展跨境绿色食品加工产业，黑河自贸片区围绕省级大豆产业园区建设，确定大豆加工产业启动区基础设施建设项目，目前已完成可研编制、选址等工作。

　　大豆是黑河市的优势产业，黑河市在大豆深加工领域不断探索。近年来，在全国多个展会上，黑河大豆冰淇淋不断圈粉，成为展会上抢眼的“明星产品”。今年3月，“下雪了”大豆冰淇淋品牌直营店在上海环球港正式营业，这是该品牌在华东地区的首家大豆冰淇淋直营店。当镜头切回黑河自贸片区二公河园区，在冰淇淋的生产企业黑河市坤鹏生物科技有限公司，黑河自贸片区党工委向企业选派驻企服务的第一书记张晓龙正在倾听企业诉求，争取政策支持，尽最大努力帮助企业实现“让一亿人吃上健康的大豆冰淇淋”目标。

　　在黑河市，从保税物流中心到兴边路，从生产企业到公路口岸停车场，一台台崭新的工程机械车辆正准备跨过大桥，销往境外。

　　黑河市利源达集团加工销售一体化，以境外市场需求为导向，向矿山机械、农机装备、工业机床等领域的贸易及制造业发展，企业获得EAC认证和OTTC认证，产品可以顺利进入欧洲市场。依托境外烯烃资源优势，通过招商引资，提前布局以PP、PE为主要原料的膜材、管材、轻工制品和龙头医卫企业进驻园区。在利源达生产车间，工人们正在组装箱式车和低平板半挂车，一辆走下生产线的车辆正在做胎压测试。“年初至今，我们生产了专用车400多台，销售950台，二手车交易额1.2亿元。去年8月，我们在境外建设的形象店投入运营，拓宽了境外的销售渠道。”利源达集团办公室主任李毅说。

　　黑龙江新丝路林产品有限公司是黑河自贸片区引进的跨境木材深加工企业，在境外建园区，在境内加工生产。投入运营后，新丝路公司与省森工集团合作对接，共同推动“两国双园”贸工生产体系扩大生产规模。5月8日，在龙江森工众创集团与黑河自贸片区黑龙江新丝路林产品有限公司的共同努力下，3000立方米木材顺利搭载中欧班列运抵黑河，这些木材投入中俄“两国双园”跨境木材产业园高端全桦胶合板项目的生产中，标志着黑河中俄跨境木材产业和中俄跨境合作进入新的阶段。据介绍，下一批跨境木材将通过中欧班列10月到达黑河。

　　在黑河自贸片区二公河园区，新丝路公司生产车间正在加紧赶订单。“目前我们边生产，边进行设备升级改造，从年加工3万立方米升级到8万立方米，主要产品为全桦胶合板。”企业负责人杨振东介绍，随着全屋定制的流行和用户装修品质不断提升，企业生产的全桦胶合板在国内产量较少，市场关注度较高。预计今年加工木材4万至5万立方米，设备升级完成后，可实现年加工8万立方米的产能，企业正在与合作伙伴洽谈，谋划开工建设20万立方米板材项目。

　　完善的基础设施和制度优势，为黑河自贸片区发展跨境产业集群提供了便利。5年来，黑河市在发展跨境产业上不断实现新的突破：黑河自贸片区建成省内功能最完善互贸交易点，保税物流中心(B型)、跨境电商监管中心实现1210和9610等多种模式通关。完成全省首批俄罗斯进口大豆边民互市贸易落地加工压力测试；创新试验全国首单进口低风险中草药通关和全国首家互市贸易落地加工中药材GMP认证企业建设。黑河自贸片区持续优化营商环境为市场主体赋能，推出“一站式”涉外服务专区，为境外企业落户提供全程领办、代办服务。

据《黑龙江日报》