筑牢守好民生保障底线

——我市用心用情用力做好疫情期间公共服务保障工作

　　在当前疫情防控的特殊时期，我市深入践行“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的部署要求，进一步提升供暖、供水、供电、就医、物资保供等领域公共服务保障能力，把人民至上、生命至上的理念落实到每个环节，为打赢防疫阻击战歼灭战提供坚强保障。

随时待命  为全市供暖安全保驾护航

　　420余名职工吃住在单位，实行封闭管理，确保一线工作岗位24小时有人在岗；成立3支党员突击队、1支供热服务党员先锋队，随时待命……本次疫情发生正处采暖期，群众居家时间长，取暖保障更加重要。在这个特殊时期，市热电有限责任公司广大职工坚持“以企为家、奉献光热”，竭尽全力为全市的供暖安全保驾护航。

　　为了积极响应市疫情防控指挥部关于增加市区内隔离宾馆投入使用的工作要求，市热电有限责任公司迅速组织供热抢修队伍对已停热断网多年的易达酒店、皇冠酒店开展临时接热施工，抢修人员日夜不离施工现场，仅用三天三夜的时间就完成了两个隔离宾馆的接热工作。

　　供热抢修党员突击队还积极为居民义务解决供热难题，从疫情发生至今，供热抢修突击队员共进入封控小区为居家隔离用户解决供热难题7次；进入管控小区为热用户解决管网、地沟漏水19次，解决用户漏水10户，处理不热用户99户。同时，加强了对医院、隔离宾馆、封闭小区等重要场所的供暖保障，制定完善了供热生产、供热应急抢修工作预案，完成了备用设备的全面检修，备用设备完好率达到100%。

　　为确保疫情期间供热安全稳定，市热电公司分别启动了铁路运输和汽车运输，进一步提高运输能力和运量，保证疫情防控期间的供热用煤储备充足。

强化措施  确保市区供水安全顺畅

　　疫情发生后，市自来水有限责任公司采取强化供水源头管控、强化输水管网应急抢修、强化末梢用水服务指导等措施，确保市区供水顺畅、用水安全。

市自来水有限责任公司净水厂员工对供水生产设备巡视巡检

　　10月27日，自来水有限责任公司第一时间对水源地和净水厂进行封闭运行管理，成立了保供水先锋队，24小时驻厂，实行全封闭生产运行管理，并组织厂外生产人员成立了10人生产预备队，确保驻厂人员出现突发情况能够及时有效替换，全面保障供水生产。

　　该公司组织了15人的供水管网应急抢修队伍和相应的机械设备，24小时随时待命，对市区随时出现的管网漏水第一时间响应，确保及时高效处置供水管网突发问题。10月27日以来，累计应急抢修漏水管网8处。

　　为保障疫情期间有效解决居民用水问题，该公司24小时供水服务热线保持正常运行，及时受理居民用水诉求，指导帮助解决居民用水问题。10月27日以来，累计受理客服热线194起，及时处理管网末梢漏水、停水等供水故障21起。

迅速行动  全力筑牢电力安全防线

　　面对严峻的疫情防控形势，黑河供电公司迅速行动，积极围绕疫情防控重点任务开展排查治理，持续做好核酸检测方舱实验室、疫情防控隔离点、防疫值守卡点、核酸检测点等重要场所的保供电工作，确保疫情防控期间电力可靠供应。

黑河供电公司员工巡视检查核酸检测实验室供电设备

　　启动疫情防控保供电工作预案，立即派出输电、变电、配电等专业共137人的保电队伍，配置应急抢修车辆56台，对12座重要变电站实施24小时值班，对25条10千伏及以上重要输、配电线路实施特巡和夜巡。为10座移动方舱试验室敷设电力电缆1100米；安装630千伏安箱式变2座，调试双电源备自投装置及UPS电源共4套；对539个住宅小区新增值守卡点和3座政府临时征用酒店实施义务接电和用电设施维护；对防控指挥、医疗救治、隔离宾馆等133个重点部位的全部用电设施开展义务检修维护，并实施24小时就地保供电值班。

　　开展用电报修义务服务工作，组建了9支共112人的党员服务队，随时义务受理城乡家庭用电维修服务需求，为抗击疫情提供坚强的电力保障。

日夜坚守  筑起医疗废物处理安全屏障

　　自10月27日以来，黑河市净城医疗废物处理厂全体员工昼夜战斗在医疗废物收集处置一线，默默筑起人民群众生命健康的安全屏障。6名转运人员、4名操作人员都住在厂里。医疗废物增多，员工每天穿着防护服工作18个小时以上，市区隔离点、核酸检测点、定点医院和日常接诊医院，逊克、孙吴的医疗垃圾均在这里集中处理。

市净城医疗废物处理厂员工处置医疗废物

　　黑河市净城医疗废物处理厂是消杀病毒的最后一道程序，整个车间是一套负压通风除臭处理系统，医疗废物通过高温蒸汽处理设备进行高温消毒。医疗废物处理设备是全自动流水线，医疗废物装箱后送到流水线，在135℃高温下进行45分钟杀毒，可确保消灭枯草杆菌、新冠病毒等细菌病毒。目前市区医疗废物每日产生量为8吨左右，最高时达到16吨。净城厂要求日产、日清、日处理，全力保障疫情期间医疗废物得到安全、卫生、科学处置。

协调联动  保供应满足群众生活所需

　　“有豆油、蔬菜、水果，我家的爱心盲盒收到啦！”11月初，省委省政府为黑河市民配送的8万件“生活包”送达爱辉区15个社区的居民手中。随后，黑河市又分批次为市区居民发放了水果包和蔬菜包。

　　疫情发生以来，全省各地紧急调配应急保障物资驰援黑河。同时，黑河市、爱辉区商务局，市发改委、市市场监管局、市工信局等部门相互配合，千方百计做好市场供应保障，确保粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品市场供应充足、稳定，为打赢疫情防控阻击战歼灭战提供有力保障。

　　根据疫情发展形势，市疫情防控指挥部决定从11月3日起关闭所有经营场所，对市区居民生活必需品实行“配送”保障供应，依托大型商超，制定生活必需品配送“套餐”供居民选择。为拓宽线上购物渠道，黑河市内玉国生鲜超市、四季金果园商城、家得乐超市、佳拾超市等各大商超制作了网上购物小程序，社区居民通过小程序网上下单“点餐”，商超企业接单、打包后，由市市场监管局统一组织专业运输队伍，将“外卖”集中配送到居民小区检查点。居民封闭在家的，由社区网格员、志愿者和值守人员将物品送到家门口；其余居民定点、分段、错时领取。家里有老人不会“点餐”的，子女可以帮助老人“点餐”购买，也可以请社区网格员、志愿者和值守人员帮助购买，确保满足群众居家生活需求。

多措并举  保障疫情期间就医需求

　　确定日常诊疗定点医院、成立医疗志愿服务小分队、免费发放中药汤剂……我市以百姓需求为导向，切实解决疫情期间百姓看病就医问题。

　　市卫健委指定黑河市第二人民医院为疫情期间居民非新冠确诊病例医疗救治定点医院，并向省卫健委、区域内协调122名医护人员、7辆负压救护车给予支援，保证医疗救治工作高效、有序运转。同时，将省三院确定为重症收治医院，对黑河市第二人民医院不能承担的危重症患者转运到省三院，确保患者得到及时有效治疗。市中心血站与省血液中心建立血液调配机制，保证临床紧急用血的及时性和安全性。

　　成立医疗志愿服务小分队，由黑河市中医医院具体实施，为全市居民提供电话咨询服务，为非封控区居民提供上门诊疗服务，实现足不出户、便利就医，切实解决隔离人员求医问诊需求。目前已提供电话咨询服务756人次，提供上门诊疗服务33人次。

　　为增强密接人员、医务工作者、普通易感人群及重点岗位人员免疫力，提高抗病能力，市中医医院昼夜精心熬制预防性中药汤剂，与政府购买饮剂及上级调拨代茶饮一同免费发放，目前已发放43万余袋，5.4万余人受益。

　　成立院感防控专班，对定点医疗机构、医疗废物转运、核酸采集点、检测方舱等重点场所加强巡回监督检查和指导，降低交叉感染风险，保证患者就医安全。

便民惠民  拓展“互联网+”政务服务

　　为扎实做好疫情防控工作，进一步阻断疫情传播，守护人民群众身体健康和生命安全，市营商环境局全面推行“网上办”等无接触办事方式，进一步拓展“互联网+政务服务”，全力为市民提供办事保障。

　　依托黑龙江政务服务网，“全省事”“我的黑河”手机APP等平台，实现了在线服务“零延时”、在线申报“零距离”。充分发挥我市新建一体化在线政务服务平台各项功能，1043项依申请类事项可依托本平台办理，网办率达98.4%。累计线上办理企业和市民政务服务事项1588件。

　　通过微信平台倡导“网上办”，公布市政务服务中心热线电话5个，接听市民咨询答疑电话401人次；公布窗口单位受理电话117个，接听市民业务咨询电话3445人次。全市水电气暖的咨询、缴费、报修等民生服务业务均可通过热线电话、手机APP等快速办理。

　　积极指导各县(市、区)和五大连池风景区逐步采取网上办、咨询办等方式应对疫情不利影响，最大限度减少人员聚集。共公布热线电话14个，接听电话1389人次，公布窗口单位各类受理电话268个，接听电话4119人次；政务服务事项网上办理2220件。

“云上”播放  丰富疫情期间群众文化生活

　　开设线上辅导课堂、组织创作抗疫作品、推送线上展览、开展媒体文艺精品展播……为丰富隔离群众文化生活，提振黑河人民战胜疫情的信心，市文化广电和旅游局结合实际情况推出多项举措，丰富疫情期间群众文化生活。

　　面向广大群众设置乐器、声乐、舞蹈、戏曲线上辅导科目，在“黑河文旅”“黑河市群众艺术馆”“爱辉区文化馆”等微信公众平台、视频号上推送“以艺抗疫”线上志愿辅导课堂，吸引大量艺术爱好者参与到“云端”讲堂中来；黑河电视台制作播出《黑河中药“亮剑”助力战“疫”》，黑河市体育局在“健康黑河动起来”微信公众号系列推出抗疫居家健身辅导，让群众实现居家学习和健身锻炼两不误。

　　瑷珲历史陈列馆、黑河知青博物馆、黑河博物馆推出了一系列内容丰富、风格多样的线上展览，为广大市民群众呈现了丰厚的文化视觉盛宴。全市广大文艺工作者与市文联积极组织各文艺团体、协会创作书法、绘画、散文、诗歌等文学作品。目前已经在《黑河晚刊》设置“汇聚力量，共战疫情”专栏、在“黑河宣传”“黑河文旅”等微信公众平台推出“文艺战疫”系列作品集锦专栏，唱响伟大抗疫精神、讴歌抗疫一线工作者。

　　龙江广电网络在开机首页推出《黑河疫情防控》《“黑河加油”名师辅导空中课堂》《德尔塔毒株预防知识》等专题，为居家隔离的群众提供常识科普、线上教学等电视内容。每日限时大片，群众可免费点播观看。

举措有力  织密特殊群体民生保障网

　　疫情发生后，爱辉区迅速推出有力、细致、温暖的举措，特别是对受疫情影响较重的低保对象、特困人员、老年人、残疾人、儿童等特殊群体，全力保障疫情下群众生活。以社区、村屯为单位，由包保网格长牵头，详细了解每一位特殊群体人员的身体、精神、生活状况和实际困难，建立了“一份疫情防控政策、一封致居民一封信、一袋防疫大礼包、一个生活应急保障小分队”“四个一”的防控服务机制，畅通了防疫期间服务群众“最后一米”。对居家隔离人员，落实街道(乡镇)干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”防控责任，每天进行视频问询，确保发现问题及时报告、及时处置。

　　针对疫情防控一线医护人员无法照料亲属问题，充分发挥社区网格员、包保服务单位、志愿者等作用，做好上门生活照料和采购生活物资等工作，保障一线医护人员亲属的基本生活。针对在城乡“三留守”人员，采取“1+N”服务模式(1为“三留守”人员，N为社区工作者、帮扶单位、社会组织、志愿者等)，建立结对包扶服务小队，提供“贴心”服务，每人定制一张便民服务卡，第一时间由结对子成员提供服务。

　　启动低保对象、特困人员、老年人、残疾人、困境儿童等民政兜底保障对象大排查，查清楚有无生活困难、有无感染或隔离情况、有无必要的防护措施，做到应帮尽帮、应救尽救、应保尽保。

　　当前我市疫情得到初步控制，但疫情形势依然严峻复杂，疫情防控工作丝毫不能松懈，要继续严格落实疫情防控措施，自觉遵守防控要求，共同捍卫来之不易的疫情防控成果，确保我市疫情防控形势持续向好，等待有序解除封闭管控。