强化安全意识  筑牢安全防线

嫩江市委副书记、市长 崔 凯

　　“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。习近平总书记的讲话振聋发聩，发人深省。必须把安全生产作为一条不可逾越的红线，嫩江市作为农业大市、工业强市，传统产业和高危行业占比大，各类事故灾害风险隐患点多、线长、面广，安全风险交织叠加，安全生产基础较为薄弱。“促一方发展、保一方平安”，必须要把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，统一到党中央国务院、省委省政府和黑河市委市政府的决策部署上来，保持警钟长鸣、常抓不懈，坚持亲力亲为、靠前协调，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。

　　一、落实监管责任，全面压紧压实安全责任链条

　　习近平总书记关于安全生产系列重要论述中，“责任”是出现频率最高的词汇之一。这些重要指示和要求，锻造了环环相扣、严丝合缝的责任链条，构筑了横向到边、纵向到底的立体化责任体系，抓住了做好安全生产工作的根本。我们要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，认真履行“两个清单”，进一步增强坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、实现“两个根本”的政治自觉思想自觉行动自觉；要统筹各行业管理部门按照“三管三必须”要求，依据重点领域、重点环节监管职责清单，制定安全生产权责清单并主动公开，列出重点检查事项，扎实履行行业监管责任，认真组织开展行业领域大检查，做到“七个必查”；督促各类生产经营单位落实全员安全生产责任制，深入排查整改隐患问题，自觉履行企业主体责任，做到“九个到位”。

　　二、强化责任追究，建立倒查机制严格问责问效

　　党的十八大以来，安全生产法治建设明显加快，修改《安全生产法》《消防法》，制定《生产安全事故应急条例》，从《办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，到颁布《刑法修正案(十一)》，将事故前严重违法行为纳入刑法追究范围，一批法律法规的修订完善，为安全生产工作提供了有力的法治保障。徒法不足以自行，唯有贯彻落实，才能让法律权威落地生根，唯有坚如磐石的法治，才能成为安全生产这艘航船的压舱石。我们将持续加大安全执法力度，把严厉打非治违贯穿隐患排查整治各领域、全过程，严厉查处违法违规生产经营建设活动，有效清除存量、遏制增量；加强“四不两直”和明察暗访，强化创新执法、专业执法，坚决杜绝“只查不罚、只罚不管”等行为；综合运用行刑衔接、公开曝光、失信惩戒等有效手段，将排查整改、执法查处、督查督办、追责问责贯穿安全生产大检查全过程，坚决做到“六个一批”，形成强大震慑。

　　三、严把风险管控，坚决把风险隐患消灭在事故前

　　习近平总书记指出，要“筑牢防线、守住底线、不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。无论任何时候，安全稳定永远都是最重要的一项工作，应以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，着眼前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，把小风险小隐患消除在萌芽。我们将始终坚持把隐患排查整治作为安全工作的重中之重，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深入重点行业领域，排查风险隐患，及时督促整改。抓好煤矿和非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防及其他行业领域安全，迅速组织开展安全风险隐患排查整治工作，堵漏洞、补短板、强弱项，落实各项防范措施，坚决防止各类事故发生。

　　安全生产工作任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。我们将牢固树立“大安全”理念，坚持“生命重于泰山”，统筹好安全与发展两件大事，以对党和人民群众高度负责的态度，坚决防范和遏制安全生产事故发生，为建设中国式现代化新嫩江营造安全稳定的社会环境。