根据《森林防火条例》《草原防火条例》《黑龙江省森林防火条例》和有关法律法规规定，为切实做好2021年森林草原防火工作，特发布如下命令：

      一、明确防火期限。2021年全市春季森林草原防火期为3月15日至6月15日，其中4月20日至5月20日为春季森林草原高火险期；秋季森林草原防火期为9月15日至11月15日，其中9月25日至10月25日为秋季森林草原高火险期。根据实际情况，各地政府可以调整森林草原防火期和森林草原高火险期。防火工作要与新冠肺炎疫情防控相结合，统筹安排实施。各地要设置森林草原防火警示宣传标志，新闻媒体要广泛宣传森林草原防火法律法规及防灭火知识，发布防火公益广告及预警信息。

　　二、杜绝野外用火。防火期内，除经依法批准外，在森林防火区禁止烧荒、烧秸秆、烧枝桠、烧煮加工山野菜、吸烟、烧纸、烧香、野炊、使用火把、点火取暖、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等野外用火行为。在林区草原要道和景区入口设立检查站和森林草原防火警示牌，严格执行实名入山登记制度，验证扫码或做好入山登记。进入森林草原防火区的人员、车辆应当依法接受森林草原防火检查和宣传教育，对携带的火种和易燃易爆物品集中保管。

　　三、严控居民用火。防火期内，防火区居民禁止向林地及林地边缘和草塘地带倾倒炉渣及易燃废料，禁止在防火隔离带内堆放木柴草垛等易燃物，四级风以上及高火险天气严禁一切生活用火。

　　四、严管生产用火。防火期内，进入森林防火区进行生产、建设、勘探的单位和个人，应当与当地林业草原主管部门签订森林防火责任书，确定责任人和责任区，加强安全防范，并接受当地林业草原主管部门的监督管理。

　　五、落实防火责任。实行党政首长负责制，严格落实各级政府、林业草原主管部门行政监管责任，经营单位和个人的主体责任，各级森林草原防灭火成员单位要按照职责分工落实工作职责。严格落实领导带班制度，各级森林草原防灭火指挥机构、林业草原防火部门必须24小时值班值守。涉及两个以上行政区域或者管理区域的，有关政府或主管部门要建立联防机制，明确联防职责，协同做好联防区域内森林草原防火工作。

　　六、高效预警响应。各地、各部门、各单位、各责任岗位要严格按照《黑河市森林草原防火预警响应实施方案》要求在岗到位，根据火险预警等级的变化，进入分级响应状态，认真开展相应工作。要完善和落实应急预案，森林消防队伍、专业扑火队伍要实行24小时执勤、备勤、靠前驻防制度，保持临战待命状态，接到火情报告快速、重兵出动，确保“打早、打小、打了”。

　　七、强化监督查处。各地要依法开展全方位、拉网式森林草原火险隐患大检查，排查风险，消除隐患。防火期内严格执行“四个一律”：对野外吸烟弄火和在场不予制止的，公职人员一律依法依规处分，非公职人员一律依法进行行政处罚；对未经批准擅自野外生产生活用火的单位和个人，一律依法严惩；对引发森林火灾的单位和个人，一律依法从重处罚，严肃追究相关领导责任。因工作落实不到位导致发生山火家火连烧事故，将依据《黑龙江省关于重特大森林火灾事故行政责任追究的规定》严肃追究相关领导责任。

　　各地要严格执行森林草原火情“日报告”和“零报告”制度。任何单位和个人发现森林草原火情，应当立即拨打12119森林草原火警电话报警。

黑河市人民政府市长：李世峰

2021年3月15日