建设宜居家园  增进民生福祉

——我市住房和城乡建设硕果满枝头

　　“十三五”期间，我市坚持以人民为中心，城市建设突飞猛进，城乡面貌日新月异。砥砺前行中，一座快速发展的中俄边境“新”城矗立在黑龙江畔，一幅文明、美丽、幸福的新画卷正在黑河大地徐徐展开。

提高行业管理水平  建筑市场规范有序

　　这五年，我市不断加强建筑市场监管工作，提高行业管理水平，推进行业信用体系建设，保障建筑市场有序进行。“十三五”期间，全市累计新增建筑面积649万平方米，累计投资129.8亿元。

　　工程建设项目审批制度改革实现新突破。简化审批手续，优化审批流程，政府投资项目审批时限由平均200多个工作日压减至76个工作日以内。社会投资项目审批时间压减到了30个工作日。招投标工作实现了由线下到线上的新变化，由纸质标书升级为线上电子标书；由现场集中开标变为不见面投标线上开标；评标专家实现了异地抽取远程评标；引入了招标人代表制、EPC招标等办法，建立了更加公平有效的招投标投诉机制。

　　打击违法转包分包行为实行新举措。深入开展“六打六治”专项行动，在全省率先开展建筑工程劳务用工实名制和工资支付实名制管理，设立农民工工资专户，农民工合法权益得到维护。2018年我市在全省“治欠保支”工作评价中综合排名第一。

　　工程质量安全监管水平实现新提升。深入开展工程质量治理两年行动和工程质量安全提升三年行动。在全省率先推广工程质量管理标准化，大力弘扬和传承“工匠精神”，全市有两项工程获得“龙江杯”殊荣，12项工程被评为结构优质。“十三五”期间创建国家3A级工地1个，省2A级工地26个。绿色建筑迈出新步伐。全市完成166.2万平方米绿色建筑任务。

坚持以人民为中心  强力推进城市建设

　　这五年，我市加快发展民生项目，民生保障不断增强，民生项目处处开花，城市发展更有温度、更聚人心。保障性住房和城镇老旧小区改造并进，房地产管控有力，物业服务质量大幅提升。

　　“公租房政策给我安了家，这里的环境一年比一年好，感谢党和政府时刻把我们挂在心上。”在市区阳光家园住了两年多的徐友从“忧居”到“优居”。

　　保障性安居工程扎实推进。困难群体的居住条件得到了极大改善。全市建设保障性安居工程14057套、79.04万平方米。黑河市城区向上争取保障性安居工程资金共24220.47万元，累计发放住房租赁补贴14519户次、5033.4万元。老旧楼房改造惠及千家万户。2016年至2018年，市区地方投资1800万元，维修改造老旧楼房322栋次。2019年至2020年，全市共获国家批准立项改造126个小区、174.19万平方米、405栋楼，惠及19882户居民。

　　房地产市场运行良好，商品房销量稳步提升。全市新建商品房成交359.53万平方米，同比增长118.33%。居民产权证办理取得重大进展。房屋征收工作依法依规进行。全市政府实施房屋征收55个项目，涉及征收房屋5992户，已完成征收47个项目，征收房屋5734户。物业服务覆盖面不断扩大。物业服务覆盖率从49%提高到56%，新建住宅小区物业服务覆盖率达100%。累计培训物业服务从业人员532人次。

村镇面貌日新月异  群众幸福感不断攀升

　　这五年，我市在村镇建设上下足真功夫、苦功夫、实功夫，村镇建设工作取得新发展，农村危房改造成效显著。

　　全市投资3.37亿元，为建档立卡贫困户等4类重点对象改造C、D级危房9812户。同时，通过开展“回头看”全面查摆问题，采取立查立改和边查边改的方式，解决贫困户住房质量瑕疵问题1294户，贫困户住房质量得到全面提升，如期完成了住房安全保障任务。农村环境得到极大改善。组织开展了“三清一绿”“农村生活垃圾治理”等专项行动，建立和完善了农村生活垃圾治理体系和长效运行维护机制，累计清理垃圾18万吨，拆除农村长期无人居住危旧房8483户，完成了设备采购及设施建设，并全部配发到位，现全市所有行政村生活垃圾已全面启动治理，并达到“五有”治理标准。