习近平总书记在东北三省考察及深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，是推进黑河全面振兴的总遵循、总定位、总航标。深入学习贯彻落实习总书记重要讲话和重要指示精神，是当前和今后一个时期我们首要的政治任务。

　　一、解放思想，为推动高质量发展凝神聚力

　　当前，我区解放思想推动高质量发展大讨论已经启动，我们要按照省市委的部署，把解放思想贯穿振兴发展始终，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，以新一轮思想大解放推动新一轮振兴发展。要高举旗帜，坚决从不合时宜理念中解放出来，强化政治方向引领。要更新观念，坚决从传统思维定式中解放出来，增强市场经济意识。要深化改革，坚决从条条框框限制中解放出来，推进体制机制创新。要开阔视野，坚决从狭隘地域局限中解放出来，树立全局世界眼光。要锐意进取，坚决从看摊守业求稳中解放出来，展现奋发有为风貌。领导干部要以上率下，带头解放思想，带动广大党员和群众全面解放思想、全方位解放思想，在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代，开辟全面振兴全方位振兴新境界。

　　二、优化环境，为全方位振兴提供强劲动力

　　营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。习总书记就深入推进东北振兴提出了6个方面的要求，贯穿的是新发展理念，在坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的基础上，习总书记把“以优化营商环境为基础，全面深化改革”作为第一条要求首先提出，并阐释了“三个下功夫”和“五个有利于”的方法论，剑指全面深化改革的思路。

　　习总书记为什么反复强调重塑环境和优化营商环境？这是对东北地区共性问题把脉制定的药方，抓住了解决问题的“牛鼻子”。毋庸讳言，东北地区进入计划经济较早，退出较晚，营商环境与东南沿海地区相比存在一定差距，这已成为当前区域经济增长的一个重要制约因素。同时，不容否认，近年来我省以及整个东北地区通过大兴实干之风，坚决反对不正之风，发展观念在变、干部作风在变。特别是近两年“优化发展环境”已成为高频词汇。

　　要通过开展作风整顿活动，突出问题导向，持续开展作风整顿，带来精神大振奋、作风大转变、状态大提升，倡导“五个好作风”、争做“三个好把式”。然而，我们在看到成绩的同时也要清醒地意识到，不良作风积习很深，具有复杂性、顽固性等突出特点，纠治起来也不是朝夕之功，不可能一蹴而就，尚需进一步破解。学习贯彻习总书记考察黑龙江和深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神，就要继续以踏石留印、抓铁有痕的劲头，构建“亲”“清”型政商关系，建设适应现代化经济体系、推动高质量发展的营商环境。

　　三、深度融入，形成合作共赢的开放新格局

　　充分发挥边合区改革开放试验田和先手棋作用，把深化改革作为首要任务，切实解决思想观念问题，结合我区实际，落实省18号文件精神，加快完善体制机制，优化营商环境。突出边合区特色和优势，把增强创新能力作为根本途径，加快产业结构调整和新动能培育，发展壮大经济实力。把开发开放作为重要抓手，以桥头区建设为契机，实现我市乃至全省对俄区域合作新突破。合作区党员干部要带头深入学习领会习总书记关于东北振兴的重要思想，从国家发展大局的高度深刻认识东北振兴的重大意义。

　　一是要以黑龙江大桥桥头区开发为契机，建设“一带一路”开放合作高地。按照习总书记要求，发挥区位优势和资源禀赋，同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局。以打造集口岸物流、产城融合、进出口加工一体的区域发展示范区为目标，全力推进桥头区建设，打造跨境合作优势平台，与布市乃至阿州形成对应、互动的发展态势，培育对外开放发展的新增长点，实现“边陲变中心，末梢变前沿”的目标。

　　二是以中俄跨境物流体系建设为牵动，构建互联互通国际大通道。围绕“一带一路”建设带来的国际一体化和中俄地方合作发展新机遇，完善基础设施建设，构建集疏运体系，畅通中俄跨境大通道，提高通关便利化水平。与俄罗斯地方政府在建设跨境综合物流枢纽区共识的基础上，共同支持企业投资建设跨境综合物流枢纽区。打造白山(西伯利亚大铁路)—布拉戈维申斯克—黑河—哈尔滨的跨境公路物流通道，建立国际公路运输联运体系。同时推进保税物流中心(B型)和跨境电商园区边境仓、海外仓建设，完善物流功能，壮大贸易规模，加快建设黑河跨境物流集散地。

　　三是以中俄项目合作为突破，培育黑河跨境产业新动能。依托中俄资源和市场优势，畅通项目对接渠道，打造境内外联动互补的跨境产业链条，发展独具特色的优势产业集群，立足俄电、机械等传统和现有产业，把握转方式调结构谋创新重中之重，依靠中俄产能合作，实现生产要素和资源的合理配置。集中发展保税物流、机电加工、绿色食品加工、木材加工、能源合作、石油化工、矿产资源开发利用等产业，激发创新驱动内生动力，培育上下游衔接的跨境产业体系，构建协调发展新格局，着力做好“三篇大文章”。

(作者为黑河边境经济合作区党委书记、管委会主任)