黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室《关于中央第三环境保护督察组举报受理事项(第十八批)交办函》案件处理情况的通报

(信访案件办理情况最终以省级信息公开为准)

　　2018年6月18日，省协调联络组向我市转办第十八批次，共2件举报案件，正在办理1件、已办结1件，受理编号分别为2010、2020号。现将办理情况报告如下：

　　一、受理编号2010：黑河市城区东部的城乡接合部(爱辉区幸福乡小黑河村、河南屯村、下二公村)，每年冬季取暖期间，数百个小烟筒冒黑烟，污染空气，举报人要求尽快对棚户区进行改造。

　　(一)基本情况

　　举报的爱辉区幸福乡小黑河村、河南屯村、下二公村全部为黑河市区城郊村，共涉及住户2420户，人口约6800余人，基本全部是平房，冬季采暖期从当年9月下旬至下年5月中旬，因平房不具备集中供热条件，采暖全部是居民燃用散煤的燃煤炉灶和土小锅炉，年燃煤约8500吨(按每户年燃煤3.5吨)。所有村屯道路、自来水、公共照明等基础设施配套完整。

　　（二）调查处理情况

　　经调查，信访举报问题属实。

　　目前，三个村屯均没有接入大区供热的条件，冬季空气质量主要受居民供暖影响，在早晚气压低时有烟气。根据黑河市空气质量监测数据，全年天气总体良好，2016年、2017年空气优良天气分别达到了98.6%、96.7%，2018年1-5月达到99.3%，全省第一。

　　2018年6月22日，爱辉区幸福乡政府组织小黑河村、河南屯村、下二公村村委会对群众反映冬季冒黑烟，希望尽快进行棚户区改造问题进行座谈。6月23日，市环保督察整改办召集市规划局、市国土局、市棚改办、爱辉区政府对此问题进行了研究。以上3个村居住区已纳入2016年12月黑龙江省人民政府批复实施的《黑河市城市总体规划(2012-2030)》中57.6平方公里的城市建设用地范围，为城市规划区内，距离城市中心较远，属于城市远郊，土地权属多为集体土地。目前根据国发［2013］25号、国办发［2014］36号、国发［2015］37号等相关文件规定，以上3个村不符合棚改政策。当前，爱辉区政府将加大环保宣传力度，努力引导城郊村屯居民使用清洁燃料、节能环保炉灶，减少烟尘排放，进一步改善生活环境。今后，黑河市将根据经济社会发展和国家政策，积极推进城市周边村屯改造工作。

　　(三)问责情况

　　无。

　　二、受理编号2020：2015年，水利局在北安市杨家乡李家村前丰屯打了一口水井，用于村民日常生活用水，经黑河市、哈尔滨市相关部门检测井水水质发现，水中砷、锰、铁、细菌等指标严重超标。举报人称当地水利局未重新打井，要求解决村民饮水问题。

　　(一)基本情况

　　举报人反映的第十八批受理编号2020号与第十一批受理编号1109号属同一案件。

　　(二)调查处理情况

　　经对水质进行抽样检测，举报案件属实。

　　根据6月19日北安市疾控中心检测报告水处理前后数值比对情况，处理前铁5.37，处理后0.54，限值0.5；锰处理前1.41，处理后1.21，限值0.3；砷处理前后均＜0.001，限值0.05；细菌总数处理前106，处理后97，限值500；氨氮处理前1.06，处理后1.1，限值0.5。针对上述检测结果，确定举报案件属实。

　　按照黑河市政府对中央环保督察“回头看”举报案件需要下沉核实的要求，2018年6月21日，黑河市政府成立由市水务局、市卫计委、市疾控中心组成的工作组，深入到北安市杨家乡李家村前丰屯对受理编号第十一批1109号与受理编号第十八批2020号进行现场调查核实。目前，省水利厅和黑河市水务局正在北安市进行进一步调查核实。

　　北安市水务局已于6月21日晚更换完滤料，待运行一周后再次进行检测。北安市水务局、杨家乡已重新选址打井，泥浆坑已挖完，打井预计6月末可完成。

　　(三)问责情况

　　此案件将移交纪委监委，启动问责程序。

　　黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室

　　2018年6月24日