五大连池市委政法委明确“整合资源、凸显实战、打造样板”的建设目标，依托新建的市矛盾纠纷多元化解中心，采取1+4+5+N模式，由综治中心1中心统筹，整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心4个中心，以及诉调对接中心、人民调解中心等5个中心职能，实行政法委、工会、人社等N个部门派员常驻、轮驻和随驻。同时，落实首席法律咨询专家制度，派驻司法局专家常年进驻，着力汇聚县域矛盾多发领域调解要素，构建“一窗办理、一站服务、一地解决”的解纷平台，实现综治中心规范化建设。

　　作为试点县市，该市坚持高位推动，将中心建设纳入市委重点议事日程。建成1800平方米市级综治枢纽平台，设置法律咨询、信访接待等13个服务窗口，整合行政调解、司法调解等17个功能模块，推行集调、访、裁、诉、疏等功能于一体的分级分类服务模式，确保每个矛盾纠纷都“有人办、依法办”，为黑河市推进综治中心规范化建设作出表率。

　　创新构建矛盾纠纷多元化解体系，创建“单兵+集团”作战模式，建立警调、诉调、检调、行调、访调对接机制，统筹人民调解、行政调解、司法调解和专业行业性调解资源，综合运用仲裁、行政裁决、行政复议等法治手段化解矛盾；针对疑难复杂案件，召开多元化解联席会议，确保风险解决在县域；推行“尚理善让”人民调解和“息事无诉悦美连池”司法调解品牌，设立德树、老法官品牌调解室，运用“四换”工作法，“三维”调解法，化干戈为玉帛。依托黑河市城乡社区网格化平台，打通城乡社区网格化系统与人民调解平台的数据壁垒，集成“龙法和”云法庭远程调解功能，在黑河市率先搭建“网法融合”模式，实现“一键就到、码上就办”。

　　为保障综治中心高效运行，建立“研判预警、协调调度、督办问责”三项机制，制定《矛盾纠纷化解“五个规范”运行工作机制(试行)》，实现矛盾纠纷从登记受理到化解回访的闭环管理。同时，在法律监督的基础上主动探索自我监督的新路径，制定《人大代表、政协委员法律监督员聘任办法(试行)》《人大代表、政协委员法律监督员工作制度(试行)》，聘请人大代表和政协委员法律监督员，根据当事人意愿和代表委员联系选民工作，并开展全流程监督。