嫩江市以综治中心为枢纽,搭建市、乡镇、村(社区)三级调解平台,通过创新调解工作载体、加大法律服务力度、组建特色调解队伍等方式,形成“指挥部”“桥头堡”“主力军”的三级联动体系,实现矛盾纠纷“一站式”接收与“全链条”解决,着力打造“驿站枫桥”特色品牌。
嫩江市积极搭建“三级”调解平台,大力推进综治中心规范化建设。整合检察服务中心、公共法律服务中心等有关功能,联合公检法等18个部门,在群众接待大厅设置服务受理窗口,一窗口登记群众诉求,推动社会矛盾纠纷调处化解“一站式”接收、“一揽子”调处、“全链条”解决。乡镇综治中心通过建立矛盾纠纷化解衔接联动机制等,统筹调解力量,做到特殊人群信息掌握到位,群众诉求回应到位,全覆盖排查到位,矛盾纠纷化解到位。村(社区)综治中心聚焦源头性预防治理,充分利用基层调委会和网格员工作优势,通过入户排查、上门谈心等方式持续加大常态化矛盾纠纷排查化解力度,做到定期排查、专项排查、重点排查相结合、全覆盖。
该市建立“访调联动”工作机制保证解纷实效,依托市综治中心6个专业调解室,通过法定途径分类处理信访矛盾纠纷诉求;建立“诉调联动”工作机制,法院成立2个诉前调解室,选聘退休法官作为专业调解员,通过多方协作建立诉调衔接工作机制,坚持调解前置,加大诉讼案件诉前化解力度,有效提升案件化解率;强化“四所一庭一中心”联动工作机制,14个乡镇综治中心统筹司法所、派出所、法庭等部门密切配合、协同作战,充分发挥各部门职能优势,坚持每周一排查,每月一报告,综治中心每月一研判,集中发力、精准施策;建立“警调衔接”工作机制,各乡镇调解委员会与辖区派出所之间建立联动协作机制,加强村、社区调解委员会与警务室协作配合,及时化解辖区内民间纠纷和治安纠纷。
该市融合“多方”调解力量,创新解纷工作载体,充分运用人民调解、行政调解、司法调解等调解手段和法律援助、公证、行政复议等多种资源力量,实施多调联动。在乡(镇)村(社区)建立法律顾问微信工作群,为群众解答法律咨询。实行“首席+法律诊所+法学会基层服务站”服务模式,推动首席法律咨询专家为基层群众提供无偿优质的法律服务。主动构建以网格为依托,网格员、派出所民警、义警公益协会等力量共同参与的调解队伍,在辖区开展走访排查,在收集社情民意、预警预防、化解矛盾纠纷中发挥积极作用。
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