解放思想向“新”而行 为加快打造向北开放新高地前沿城市砥砺前行

爱辉区委副书记、区长  宋秋田

　　2023年9月，在东北振兴战略实施20周年之际，习近平总书记再次亲临黑龙江视察时指出，要更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，形成全方位对外开放新格局。爱辉区作为全省沿边18个县市中的唯一市辖区，拥有东北全面振兴的国家重大战略与自贸试验区多重政策叠加的发展机遇。我们将立足功能定位，发挥通道优势，紧紧围绕维护国家“五大安全”和推动“三基地一屏障一高地”的战略定位，着力做大做强对外贸易，做细做精创新产业，做深做广交流合作，加快迈出打造向北开放新高地前沿城市的坚实步伐。

　　一是牢记“殷殷嘱托”，在解放思想提振作风中探索新路子。习近平总书记视察我省时的重要讲话重要指示精神，是助力我们实现高质量发展、可持续振兴的根本遵循和行动指南。黑龙江省是新质生产力的“首提地”，我们将牢记领袖嘱托，始终站在“国之大者”的政治高度，准确理解和把握省委、市委对爱辉区发展要求的政治站位和时代坐标。坚持把解放思想作为全区发展进程中亟需破除思想禁锢的务实之举，用好《解放思想案例选编》，对标云南文山创新“边民互市+”贸易模式和哈尔滨冰雪经济“火爆出圈”先进经验做法，结合实际大胆蹚新路、破坚冰，切实将向北开放的区位优势转化为实实在在的发展成果。

　　二是聚焦“双买双卖”，在对俄经贸做大做强上实现新突破。按照《8个新设(黑龙江)自由贸易试验区协同发展先导区建设实施方案》和《“买全俄卖全国、买全国卖全俄”工作方案》要求，我们将聚焦“两种资源、两个市场”经贸格局，强化与黑河自贸片区联动，积极推进协同发展先导区制度创新和政策落地，加快推进“边互通”平台落地和爱辉区中俄数字跨境电商产业园区建设，积极发展“互市贸易+电商”“互市贸易+落地加工”等新业态。在稳步扩大现有进出口贸易基础上，开展对俄贸易精准分析，依托爱辉区对俄青年企业家协会，围绕工程机械、二手车、小家电、日用品、冷鲜肉等方面开展招商推介，进一步调优进出口商品结构，重点打造俄粮、俄药、俄水产品和冷鲜肉等跨境产业链，加快推进双边贸易合作。

　　三是对标“延链补链”，在对俄农产品落地加工上取得新成效。全面落实省委农村工作会议部署要求，深化对俄农业合作，推动“过境经济”实现“边境经济”的转变。依托境外北丰中俄阿穆尔农业(畜牧)产业园，力争对俄农业种植面积突破140万亩、年回运大豆13万吨，打造对俄粮食、农产品进口基地。重点抓好大豆、中药材等进口落地加工，大力支持益得、北丰、旭达、冯了性等加工企业提产能、扩规模，带动园区企业配套发展，不断提升产品的附加值，实现传统行业向精深加工转型，助推打造爱辉区特色新型农业产业体系。

　　四是依托“文旅交融”，在友好交流互惠合作上迈上新台阶。围绕打造国家边境旅游改革创新样板地，深入挖掘爱辉历史文化、民族特色、边境旅游三大突出优势，破“古城不古”之题、创历史文化名城，学习借鉴“袁家村”经验，加快推进拱辰街改造、民族特色风情旅游景观带等项目建设，有序推进历史文化街区、副都统衙门及1907年城墙遗址本体保护项目，让百年历史文化名镇焕发新活力。依托“爱上中国年”“爱在北疆辉味绵长”品牌推介活动，加强与俄罗斯阿穆尔州旅游信息中心和工商联对接联系，大力实施入境旅游促进行动和特色文旅输出计划，推动实现两国文旅交融的“双向奔赴”，着力将边境旅游培育成为促转型、调结构、稳增长的重要战略性支柱产业，实现由“旅游城市”向“城市旅游”“旅游通道”向“旅游目的地”转变。以中俄建交75周年为契机，积极参加对外交流大型活动，赴俄南萨哈林斯克、俄哈巴罗夫斯克开展校际交流，通过互访交流、文化交融，不断增进两国商贸洽谈“紧密度”。聚焦互补性产业合作优势，因地制宜推动开展友好交流与互利合作，加快将爱辉区打造成“开放龙江”最靓丽的名片。