“新良方”破解“谁来种地”大问题

——爱辉区纳金口子村创新实施“确权确亩不确地”土地托管耕种模式

　　宝贵的土地，是大国粮仓的根基，解决好“谁来种地”的问题，成为关乎农民切身利益和中国人饭碗的重要一环。爱辉区上马厂镇纳金口子村针对“谁来种地”的问题，寻得破题良方，大胆创新“确权确亩不确地”土地托管耕种模式，开拓了“小田并大田”新赛道。

纳金口子村连片的耕地

　　纳金口子村是水库移民搬迁村，2013年整村搬迁至黑河市区，同时，村民获得了置换的土地。置换后的土地面临着地理位置偏远、耕地质量不均衡等问题，很难分配到农户。基于此种情况，上马厂镇因地制宜，提出了在纳金口子村推行“确权确亩不确地”土地托管耕种新模式，即村民在土地证上拥有确定的耕地面积，但不确定具体地块，由村民统一流转实行规模经营，让更多的农民从繁重的田间劳作中解脱出来，有时间和精力选择从事其他工作，从而实现多元化增收，提高家庭经济收入。

　　政策加持土地流转，种植户和村集体双方受益。第一次流转起始于2021年，纳金口子村将置换的997公顷耕地流转给本村的6位种植大户，流转期限三年，获得良好收益，2023年村集体经济收入达33.38万元。自今年进入新一轮流转期，纳金口子村的步子又迈大了一些，这轮流转期限是5年，流转给3位种植大户，到二轮土地承包结束。

　　上马厂镇纳金口子村探索实施“确权确亩不确地”的新模式，将集中连片的997公顷置换耕地全部实现了规模经营，有效解决了“谁来种地”的问题，一方面解放了劳动力，消除了土地争议；另一方面，节约成本，增加产量，实现了土地、资金、劳动力、大型设备的综合利用。

　　“确权确亩不确地”模式盘活了农村土地资源，发展农业适度规模经营，促进农业生产向集约化、农机化转变，助推了先进的农业技术和大型机械设备引进。目前，纳金口子村共有机械力量34台，全面实现高效、统一的种植管理。