中国共产党黑河市第七届委员会第六次全体会议决议

(2024年8月6日中国共产党黑河市第七届委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党黑河市第七届委员会第六次全体会议，于2024年8月6日举行。

　　出席这次全会的有，市委委员32人，市委候补委员6人，其他现职副市级领导和有关方面负责同志列席会议。市纪律检查委员会常务委员会委员列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记李锡文作讲话。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，落实省委十三届六次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共黑河市委关于贯彻落实〈中共黑龙江省委关于贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的意见〉的实施意见》。李锡文就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会指出，党的二十届三中全会高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化，深刻回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路等一系列重大理论和实践问题，是我国改革开放历程中又一个具有划时代意义的重要里程碑。审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是党的历史上又一纲领性文献。习近平总书记在全会上的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为继续把改革推向前进提供了科学指南和根本遵循。省委十三届六次全会对龙江改什么、怎么改进行了系统谋划，为我们进一步全面深化改革明晰了路径。全市各级党组织和党员、干部要深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，切实增强贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的政治自觉和行动自觉，奋力书写进一步全面深化改革、推进中国式现代化黑河崭新篇章。

　　全会指出，党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，各领域基础性制度框架基本建立，中国式现代化展现出光明前景。近年来，省委团结带领全省党员干部和广大人民群众，用好改革“关键一招”，一批重点领域和关键环节改革取得关键性突破和积极成效，各领域改革持续向广度和深度拓展。这些伟大成就和成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全市各级党组织和党员、干部要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，更好地融入和服务国家、全省改革发展大局，积极展现新作为、作出新贡献。

　　全会充分肯定市委七届五次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委部署要求，聚焦高质量发展首要任务，锚定“五个黑河”建设目标，全力稳增长、促改革、惠民生、保稳定，加快构建具有黑河特色的现代化产业体系，全力建设我国向北开放战略平台城市，着力推进黑河由农业大市向农业强市跃升，积极打造“两山论”创新实践地和价值实现地，不断提升群众获得感幸福感安全感，努力在全面深化重点领域改革上实现新突破，坚定不移推进民主法治建设，持续用力营造风清气正政治生态，各项工作取得新进展新成效。

　　全会强调，进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实维护国家“五大安全”，融入和服务龙江建设“三基地一屏障一高地”，加快建设“五个黑河”，以进一步全面深化改革为中国式现代化黑河实践提供强大动力和制度保障。在进一步全面深化改革工作中，要始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。

　　全会强调，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化总目标。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，维护国家“五大安全”的体制机制更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强市奠定坚实基础。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强市，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽黑河，聚焦建设更高水平平安黑河，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，稳步推进各项改革任务。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，形成一批全面落实党中央改革部署、省委改革要求、具有黑河特色、体现改革担当的实践成果，完成市委《实施意见》提出的改革任务。

　　全会全面贯彻落实中央《决定》和省委《意见》，对全市进一步全面深化改革作出系统部署。要深入落实构建高水平社会主义市场经济体制重大部署，坚持和完善市场配置资源更高效、市场主体更具活力的制度体系。要深入落实健全推动经济高质量发展体制机制重大部署，坚持和完善更好促进产业全面振兴、增强发展整体实力的制度体系。要深入落实构建支持全面创新体制机制重大部署，坚持和完善整体提升创新效能、塑造振兴发展新动能新优势的制度体系。要深入落实健全宏观经济治理体系重大部署，坚持和完善层级贯通高效、政策协同发力的制度体系。要深入落实完善城乡融合发展体制机制重大部署，坚持和完善提升新型城镇化和农业农村现代化水平的制度体系。要深入落实完善高水平对外开放体制机制重大部署，坚持和完善更好发挥对俄合作优势、形成向北开放合力的制度体系。要深入落实健全全过程人民民主制度体系重大部署，坚持和完善发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的制度体系。要深入落实完善中国特色社会主义法治体系重大部署，坚持和完善支持保障法治化程度更高、法治化环境更优的制度体系。要深入落实深化文化体制机制改革重大部署，坚持和完善彰显黑河文化魅力、充分激发文化创新创造活力的制度体系。要深入落实健全保障和改善民生制度体系重大部署，坚持和完善保障人民共享改革发展成果、更好满足人民对美好生活向往的制度体系。要深入落实深化生态文明体制改革重大部署，坚持和完善促进生态高水平保护治理、更好保障绿色低碳转型的制度体系。要深入落实推进国家安全体系和能力现代化重大部署，坚持和完善有效维护国家安全、高质量发展和高水平安全良性互动的制度体系。要深入落实持续深化国防和军队改革重大部署，坚持和完善军地军民深度融合共建发展、支持形成一体化战略体系和能力的制度体系。

　　全会强调，坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程。坚持党对进一步全面深化改革的领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，以党的自我革命引领社会革命。

　　全会强调，进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须把准改革的正确方向、掌握科学的方式方法，坚持把讲政治摆在首位，坚持站稳人民立场，坚持守正创新，坚持问题导向，突出改革重点，注重系统集成，增强改革的整体效能。

　　全会强调，全市各级党组织要全面加强对改革的组织领导，健全完善责任清晰、链条完整，横向到边、纵向到底的改革推进责任体系，按照任务书、时间表和优先序，严格执行“四个体系”闭环工作落实机制，充分调动各个方面的积极性主动性，凝聚起推进改革的整体合力，确保各项改革部署落地落实。

　　全会强调，学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委十三届六次全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织和党员、干部要扎实做好学习培训、集中宣讲、新闻宣传、研究阐释等工作，全力以赴抓好市委贯彻省委《意见》的《实施意见》落地见效，把进一步全面深化改革的战略部署转化为中国式现代化的黑河实践。

　　全会对下半年经济工作提出要求，强调要抢抓“三季度”黄金期，保持定力、持续用力，不断巩固和增强经济回升向好态势。要全力抓好经济运行，强化招商引资，加强重点项目建设，持续优化营商环境，扎实抓好农业生产，积极提振市场消费，持续深化对俄合作，着力推进民生改善，确保高质量发展的基础更牢、成色更足。要总结评估“十四五”规划落实情况，做好“十五五”规划前期谋划。要更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。要纵深推进全面从严治党，巩固拓展党纪学习教育成果，持续深化能力作风建设，坚决纠治形式主义为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举改革开放旗帜，以敢为人先、攻坚克难的勇气，将进一步全面深化改革进行到底，奋力谱写中国式现代化黑河新篇章！