厚植营商亲商“沃土”

提振企业发展信心

——我市持续激发民营经济高质量发展新活力

　　生产线满负荷运转，项目建设加速推进，产业结构持续调整……在黑河这片热土上，广大民营企业底气十足、信心倍增，轻装上阵、大胆发展，呈现出百花齐放的发展局面。

　　近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察我省期间重要讲话重要指示精神，牢牢把握在全国、全省发展大局中的战略定位，加快打造向北开放战略平台城市，对标一流标准优化营商环境，推动构建亲清统一的新型政商关系，不断激发民营经济高质量发展的动力和活力，在融入龙江构筑我国向北开放新高地上实现新突破。今年1—4月，全市外贸进出口总额同比增长64.2%，列全省第二位，新设立市场主体同比增长6%。

坚持高位推进

营造促进民营经济发展良好氛围

　　我市坚持党政主要负责同志带头抓，四大班子齐抓共管、涉企部门协同联动、市县两级上下联动，汇聚工作合力，推进民营经济高质量发展。

　　市委书记主持召开全市民营经济发展大会，现场表彰10家优秀民营企业，选树典型示范带动；政府市长主动靠前服务，协调多方解决多宝山铜矿限电问题，挽回产值损失1.7亿元，保住了工业经济的基本盘；市人大深化双联工作，实现代表建议高质量办理，助力民营经济高质量发展；市政协强化“四项服务”，开设赋智赋能外贸企业政策大讲堂，推动“主席服务日”“建言资政沙龙”等常态化、机制化。

　　建立“一名包联领导+一个工作组+若干承办问题单位+一个推进专班”的包联工作模式，推动全市各级领导干部变“被动坐等”为“主动上门”，实现企业问题诉求快解决、真解决。在全市打造“同心助企行”政商交流活动品牌，设立“民营企业家日”，采用“1234+N”模式开展政商沙龙系列活动，分层级、分领域精准推送惠企政策，建立问题诉求办理闭环工作机制，靶向解决问题，提振企业家发展信心。

聚焦优势产业

推动民营经济高质量发展

　　全力落实好惠企政策，是我市促进民营经济高质量发展的关键举措。坚持以自贸片区建设引领对外开放，出台新时代全面加强黑河自贸试验区建设的实施意见、自贸片区促进经济发展政策等系列政策，推进“小管委会+大公司”改革，创新推出“互联网+”对俄合作，开设全省首个外汇帮办窗口，吸引俄气贸易头部企业落户、实现机电产品出口翻番、跨境电商持续增长，推动对俄贸易企业规模和质量持续提升，3项制度创新案例入选第七批省级创新实践案例。

　　实施通关便利化专项行动，深化关长送政策上门、结对帮扶、企业问题清零等机制，采取“预约申报、预约查验、即到即放”全流程便利通关措施，有效提升口岸通关效能，黑河、逊克水运口岸货物运输量位居全省水运口岸前两位，公路口岸进出口货物量增长3.7倍。2023年培育进出口超亿元外贸企业21家，丰泰进出口、远东汽车销售、俄品多科技等一批民营企业迅速发展。抓住第八届中俄博览会、中俄商品展等活动契机，积极招引项目，实现签约额42.95亿元。

　　深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念，发展寒区试车产业，成立试车企业接待服务中心等服务机构，制定绿色通行证、零收费等制度，建立多部门联动机制。2023—2024试车季，145户国际国内车企、3012台车辆、3959人来黑河试车，同比去年分别增长28%、68%、53%。突出矿产、农林资源优势，实施新一轮找矿突破行动、奶业振兴计划促进传统产业改造升级，黑龙江多宝山铜业股份有限公司和北安宜品努卡乳业有限公司入选“黑龙江民营企业100强”。

优化营商环境

创新民营企业服务举措

　　环境就是生产力，服务就是竞争力。近年来，我市坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，不断深化“放管服”改革，全力打造政务服务品牌，以积极营造市场化、法治化一流营商环境的拼搏姿态，在推进中国式现代化黑河新实践中实干争先。

　　创新出台“政商直通车一册一卡一清单”，推行“服务企业首席联络员”制度，走访企业点对点精准推送政策，二维码便捷企业随查随用随享。2023年，兑现惠企政策资金12亿元，惠及企业2300余户。开通“12345”政务服务便民热线平台惠企通专席(外资企业)，受理企业合理诉求，限期答复办理，打造“24小时不打烊”政务服务品牌。加快推进政务服务好差评系统建设，加强社会信用体系建设，黑河市综合信用指数位列全省第一位，北安市、嫩江市、五大连池市位列县级前三位。

　　积极回应企业法治诉求，优化共商共建共享的多元化纠纷解决机制。畅通涉民营企业案件的立案渠道，成立防范和化解拖欠中小企业账款工作专班，建立督办通报工作机制，全部实现清偿。设立普惠金融服务中心，深化“金融活水润百业、银行行长走基层”活动，为市场主体提供“线上+线下”一站式金融服务，全方位推动政银企保协同发展。提升金融服务实体经济质效做法获得省政府主要领导批示肯定，《强化财政金融协同联动·助力构筑向北开放新高地》经验被国家财政部推广。