党旗耀边疆 笃行谱新篇

——黑河市基层党建工作综述

　　城乡面貌日新月异、经济发展高质高效、党员干部比学赶超、群众幸福指数节节攀升……一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后，跃动着黑河市委加强党的全面领导、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、不断实现人民对美好生活向往的有力脉搏，迸发出全市各领域基层党建工作的磅礴力量。

　　近年来，黑河市委深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建工作和兴边、稳边、固边的重要指示批示精神，聚焦高水平深化对外合作、高质量推动兴边富民，引领全市各级党组织、广大党员踔厉奋发、实干有为，躬身践行“身在最北方·心向党中央”的政治担当，让党旗高高飘扬在新时代新征程边疆地区振兴发展最前沿。

　　压责任建体系，树牢基层党建责任意识。市委书记带动班子成员扎实履行“一岗双责”，将“书记项目”扩展到“市委常委项目”，齐力共抓基层党建创新突破，有力推动嫩江市“古驿红帆·奋楫争先”党建品牌、爱辉区“1325”党建模式等16个党建创新项目落地见效；市县两级组织部门班子成员共包抓76个乡镇(街道)、联系59个村(社区)，协调解决党建载体思路不明、产业项目资金短缺、集体经济发展路径单一等问题225个；坚持职能部门下沉，全市348家机关单位党组织将党建与业务深度融合，结合开展“下基层、强党建、助发展”主题活动，定期下沉乡村一线，立足职能部门优势，筹集资金7100万元帮扶发展；全市成立“包乡抓村”工作组99个，围绕建强组织、兴村富民等工作深入乡村调研指导500余次，面对面解决问题200余个，为乡域全面发展提供了坚实保障。

　　夯基础强队伍，凝聚基层党建强大合力。实施“强基铸魂”工程，近五年累计投入资金2.4亿元，对农村(社区)党组织活动场所进行改扩建，标准化率达98.7%；扎实推进抓党建促乡村振兴，开展“千人助百村”“组团式援边”行动，累计招聘675名到村(社区)任职大学生、选优派强599名驻村干部扎根基层、服务基层。分类分批举办乡村振兴力量培训班，先后选派170余名农村领域先进典型赴省内外考察学习，将632名优质青年力量纳入村级后备干部培养锻炼，近五年来发展农村35岁以下青年党员867人，占农村发展党员总数52.3%；推动全市村党组织积极探索“村社一体”“村企共建”等集体经济发展新路径，因村制宜打造收入稳定、效益良好的强村富民产业项目327个，助力2023年集体经济收入超20万元以上村达528个，占比93.1%；开展新兴领域党建工作攻坚，组建12个市级行业(综合)党委和36个县级行业党组织，在366家非公企业、社会组织组建党组织，选派党建指导员422名，两新组织“两个覆盖”质量稳步提升；开展基层党建“一领域一行动”，党建引领优势在国企、中小学校、公立医院等领域重点工作中愈发凸显，党的领导核心地位更加牢固。

　　创载体树品牌，增强基层党建工作活力。市委立足地处沿边开放前沿优势，创新开展“党旗耀边疆”实践活动，在黑龙江沿线培育各领域党组织先进典型55个，先后共计52个党组织被确定为省级标杆型、成长型基层党建示范点，以“连点成线、织线成面”的方式形成沿黑龙江纵贯全市354公里边境线的基层党建示范带。北安市推行社区党组织领导下的小区“1+N”党群议事机制，有效提升了城市治理能力。五大连池市推行“党建+社会救助”服务模式，构建起社会救助大平台，经验被省民政厅推广。逊克县、孙吴县推行“农村社区一体化党建”，打造“农民党员之家”。市委口岸工委构建“党建共建、业务共建、服务共建”的“国门一体化”党建模式，有效保障口岸经济快速发展。黑河自贸片区党工委以“党建+服务+产业”方式引领项目建设、优化营商环境，2023年全市对外贸易进出口总值达263.2亿元，同比增长59.2%，党建资源优势成功转化为发展优势。

　　抓融合促发展，发挥基层党建保障作用。农村党组织扛牢“稳粮稳豆”使命任务，带领群众种好粮、管好田，全市粮食生产实现“二十连丰”，大豆种植面积和产量稳居全国地级市首位，成为龙江“大国粮仓”重要支撑；组建8个专项工作组、7个重点项目党建工作专班，推动市级重点项目开复工140个，完成投资117.1亿元，经济形势持续向好；创新实施“红网领航”工程，组建网格党组织3785个，组织276个小区业委会、182家物业企业、162名新就业群体党员等开展网格微治理，机关单位党组织、在职党员常态化下沉社区开展“四必到”“五必访”解民忧活动，去年以来解决群众诉求7.7万余件；实施“民族团结”先锋引领工程，全覆盖建立县乡村三级基层民族工作网络，配备专兼职民族工作者747人，全力推进民族团结重点任务，助力黑河市获评全省民族团结进步示范市；立足抵边乡镇、村屯实际，持续强化军地活动共建、警地交叉任职、垦森地联抓联防，全市共召开联席会议652次、开展军警地联合巡边220次，连续7年未发生越界捕鱼事件、35个防火期未发生重特大森林火灾，黑河市被授予“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

　　大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。值此中国共产党建党103周年之际，全市各级党组织和广大党员将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，勇毅前行、砥砺奋进，推动全市基层党建工作谱新篇创佳绩，为加快实现“五个黑河”奋斗目标，建设中国式现代化新黑河提供坚强组织保证。