嫩江市立足域内优势、政策优势，紧紧围绕“构筑我国向北开放新高地”重大政治任务，强化以对俄经贸合作为重点的全方位合作，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，加快形成全方位开放发展新格局。

　　实施“买全俄卖全国、买全国卖全俄”提质升级行动。嫩江市发挥域内绿色有机作物种植面积大、食品加工企业对外贸易成熟的有利条件，引导企业在现有成熟路径基础上积极拓展对俄销售。引导企业开展新车、二手车、农用设备出口业务，打造粮食、油气、煤炭、木材等资源和能源产品进口基地。提升进出口产品加工档次、技术含量、附加值。发展平台经济、数字贸易，推动“跨境电商+产业带”新业态融合发展。

　　实施开放型产业和跨境产业链提质升级行动。推进跨境物流、旅游康养、文化娱乐等现代服务业发展，培育服务贸易集聚区，完善服务贸易体系。

　　实施跨区域经济合作提质升级行动。加强中俄地方政府和部门间经贸交流磋商机制，健全中俄外事、经贸、口岸等地方部门间联系机制，拓展和培育多元化国际市场。实施“双向投资”和走出去提质升级行动，提高利用外资质量，加强对外投资合作。实施开放平台创新发展提质升级行动，强化与黑河自贸片区联动发展，构建域内域外协调开放新格局，推动经济开发区提档升级。

　　实施对内开放合作提质升级行动。加强与其他省区在产业合作、绿色发展、扩大开放等方面合作，深入研究谋划项目，组织产业链专班采取专业化和专班等形式，开展专题招商活动。

　　实施人文交流合作提质升级行动。深化科技、教育医疗、生态环保交流合作。

　　实施政策环境提质升级行动。推进线上一网通办、一窗受理、集成服务，打造市场化法治化国际化一流营商环境。加大与省出口信用保险公司协调力度，扩大对中小微企业出口信用保险覆盖面和规模，进一步提高融资效率。落实《新时代龙江人才振兴60条》，进一步扩大人才政策开放、加大人才引进力度。