五大连池市“振兴发展之冬”成果丰硕-黑河新闻网-东北网

　　为深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，进一步提振精神、加压奋进，五大连池市继“高质量发展之冬”后，接续开展“振兴发展之冬”活动，从去年11月至今年3月末，掀起项目建设、产业培育、营商环境等重点工作集中会战热潮，取得丰硕成果。2023年县域经济综合实力晋升位次排名全省第二、同比晋升34位；新增规上工业企业5家，规上工业增加值、固定资产投资、税收收入增速位列黑河市第一名。2024年一季度各项指标同比均有较大幅度增长，实现首季“开门红”。

　　五大连池市坚持把招商引资和项目建设作为经济发展“双引擎”，全力以赴招大引强、招群引链，全力抓好项目建设全链条推进、全过程提速，变项目建设“冬歇期”为奋力赶超“冬忙期”。

　　打好招商“主动仗”，积蓄发展“新动能”。把招商引资作为“一号工程”，创新模式、拓宽渠道、优化措施，切实提高招商质效。“振兴发展之冬”期间，对接企业30余家，达成合作意向13家，与中国石油集团电能公司、黑龙江北鱼渔业集团等8家企业签订战略合作协议，项目总投资近50亿元。优化招商项目全生命周期服务，绿色装配式混凝土预制风塔、安山岩矿等12个项目到位内资9.5亿元，助力2023年和2024年一季度实际利用内资同比分别增长40.1%、77.8%，招商规模和数量创历史新高。

中广核风电项目塔基生产现场

　　冬季施工“不打烊”，项目建设“不畏寒”。树牢项目建设“一刻也不能松、一天也不能等”鲜明导向，以只争朝夕的精神状态抢工期、赶进度，掀起项目建设冬季攻坚热潮。6个冬季不停工重点项目中，中俄东线天然气分输压气站及其配套110KV输电线路已完工，中广核200MW风电、智慧水务、大豆生产基地3个项目均完成工程总量的一半以上，2023年高标准农田项目完成36%。冬季拼抢形成的实物工程量和有效投资，助推2023年产业项目投资增长169%，增速位列全省第三。

　　审批装上“加速器”，开工按下“启动键”。变项目建设“冬闲期”为集中审批“会战期”，率先开展2024年重点项目“集中联动审批月”暨“政企沙龙”活动，综合运用帮办代办、线上线下、容缺办理等方式开辟“绿色通道”，让审批再“瘦身”、服务再“提速”。2024年拟实施项目55个，截至目前已开复工26个，达到招投标阶段24个，预计4月底前开复工项目达到31个，“开春即开工”项目规模达到历年之最。

　　下好谋划“先手棋”，打造发展“动力源”。按照“干着今年、想着明年、谋着后年”的思路，立足资源禀赋、产业基础和比较优势，紧盯上级政策导向、规划指向和资金投向，精心策划强基础、补短板、利长远的重大项目，努力构建储备一批、开工一批、投产一批的高质量项目推进新局面，为振兴发展积蓄不竭动力。今年将实施重点项目36个、总投资达78亿元；超前谋划2025-2026年拟实施重点项目31个、计划总投资122亿元。

　　五大连池市将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与“振兴发展之冬”活动有机融合，聚焦理论学习、调查研究、争先创优、整改整治四方面，出新招出硬招、务实功求实效。

　　突出学思践悟，强化理论武装。通过第一议题、理论学习中心组、“三会一课”等制度，采取集中学习、交流研讨、讲学述学等形式，深学细悟、研机析理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走，较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。全市上下持续掀起主题教育学习热潮，基层党组织累计开展各类学习活动3161次，覆盖党员39676人次。

　　突出求真务实，抓实调查研究。处级领导干部充分运用“四下基层”制度，深化体验式调研，开展“走流程、办实事”154次，深入现场督导调研发展问题整改和民生项目建设43次，解决实际问题困难23个，特别针对影响教育水平提升的人才不足问题，开展了“市委书记进校园”人才引进和特岗教师招聘，新录用教师53人，解决了29所学校师资力量短缺问题，有效提升教育公共服务水平。

　　突出提质增效，奋力创先争优。建立完善“一项工作、一名领导、一个专班、一抓到底”工作机制，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩，推动更多工作在全省、全国实现争先进位。“振兴发展之冬”期间，集体和个人获得国家级荣誉13项、省级荣誉30项，3项亮点工作和个人事迹受到国家部委通报表扬，48项先进典型经验被国家级、省级行业系统权威媒体报道，五大连池市知名度、美誉度不断攀升。

　　突出刀刃向内，深入检视整改。以问题整改为牵动，深入查找影响和制约高质量发展的问题短板并深刻剖析其根源，制定问题清单，处级领导干部牵头解决影响制约高质量发展问题35项，破解攻坚难题10个，切实解决了一批群众反映强烈、本地表现突出、长期没有解决的问题，为加快打造“一城两区”，坚定不移实施“五大行动”提供了坚强保障。

　　五大连池市聚焦聚力做大做强做优康养文旅、矿泉食品、绿色能源、大豆种子四大特色优势产业，加快形成新质生产力，以产业振兴带动全面振兴。

　　擦亮康养文旅城市名片。加快打造中国矿泉特色康养城，着力构建“全域+全季”康养文旅发展新格局，先后荣获避暑旅游目的地、黑龙江省文旅融合品牌发展模范市等多项荣誉。积极招引建设一批潜力大、带动性强的龙头项目，总投资1.6亿元的福禧低碳观光旅游康养中心将于4月底开工，新签订计划投资2.8亿元的乾元生命谷康养基地、计划投资20亿元的中青通乐康养文旅产业融合项目框架协议，加快构建多元化产业发展格局。优化升级吃住行游购娱全链条服务品质，上线运行康养文旅网络服务平台。深掘冰雪资源，打造“冰雪+”新业态，成功举办雾凇节、朝阳山冬令营、冰钓比赛等冰雪活动和赛事，推动“冷资源”变成“热经济”，“振兴发展之冬”期间接待游客12.7万人次，实现旅游收入6411万元，同比均增长100%。

　　叫响矿泉食品金字招牌。打造矿泉、健康元素突出的特色矿泉食品品牌，矿泉稻米登上中央电视台一套《风物》栏目，2023年以来全国销量900吨，火山神泉精酿啤酒产品销往全国各地及俄罗斯市场，双鑫农业科技公司非转基因大豆油远销日本、欧美，矿泉特色食品正逐步走出龙江、走向全国、走进世界。招精引强、招新引优延长产业链、提升价值链，新签约的黑龙江北鱼渔业集团淡水养殖项目完成冷水鱼基地规划设计，名仁果味苏打水项目完成土地招拍挂，许昌旺嘉食品1万吨大豆精深加工项目将于5月份投产达效。扶新扶优、培大育强扩规模、增效能，奖励新晋规上企业双鑫农业科技公司50万元，给予旺嘉食品、火山之源苏打水项目产业扶持资金513万元，提振企业发展信心。

　　打造绿色能源百亿集群。抢抓“双碳”战略发展机遇，加速绿色能源开发利用，对接中核汇能、中广核风电等企业10家，初步达成风电、光电项目合作意向10个，总装机容量3400MW，总投资约203亿元，顺利签订总投资24亿元的中广核二期300MW风电项目、总投资10亿元的嘉兴奥利弗储能产业化项目，推动资源优势转化为产业优势、经济优势。加压推进新能源项目建设，总投资2.4亿元的70MW分布式光伏发电项目完成装机11.34MW、并网发电电站增至139个、累计发电1278万KWh，总投资11.87亿元的中广核200MW风电项目预计今年5月份部分并网、10月份实现全容量并网，百亿级绿色能源产业集群初显成效。

　　建设大豆种子产业硅谷。纵深实施大豆振兴计划，历经三年努力，全国唯一一家以大豆种业为主导产业的国家现代农业产业园顺利通过认定。利用新建成的大豆育种创新研发中心打造吸引人才“磁场高地”，吸引东北农业大学、黑龙江省农业科学院等11家科研学院入驻育种，进一步增强种子研发“硬实力”。建成良种繁育信息服务云平台，实现种子生产信息智能上链、安全流转、精准管理。不断优化农业社会化服务体系，全国首个农业全产业链社会化服务中心投入使用。抢抓春播前销售黄金期增强种子生产能力、拓宽销售渠道，目前市域内15家大豆种子企业原粮入库17.2万吨以上，加工种子13.8万吨以上，销售种子11万吨。

　　五大连池市深入推进优化营商环境专项行动，着力打造“六最”特色营商品牌，城市信用状况综合排名稳居全省前三位。

　　信用赋能，打造营商环境“新高地”。构建“诚信受益、失信惩戒”社会信用体系，“码上诚信”赋码市场主体5100余个，拓展“码上诚信”与守信激励结合应用场景26个，信用一体化监管服务平台上传信用评价信息3065条、守信激励信息10861条，进一步提升企业守信践诺水平。优化“信易贷”服务，促进金融机构和诚信企业互信高效对接，目前入驻企业2296家，累计授信149笔4.7亿元，有效缓解中小微企业融资贵融资难融资慢问题。

　　服务赋能，提升营商环境“硬实力”。聚焦“放管服”改革勇闯新路，非涉密政务服务事项1467项全部实现网上可办，“企业服务专区”提供“一站式”、精准化、个性化优质衍生服务，政务服务提速增效。主动服务、靠前响应，处级领导全覆盖走访包联企业2轮次，开展“政企沙龙”系列活动6次，帮助企业解决原料供应、融资贷款、要素保障等问题33项，真正以高质效服务护航企业高质量发展。

　　数字赋能，注入营商环境“新动能”。高起点、高标准推进新型智慧城市建设，搭建了“一中心”“两平台”数字化服务构架，汇集28家单位数据531.5万条，调用总量557.5万余次，为营商环境优化提升插上“数智”翅膀。开创“互联网+监管”新模式，建成黑龙江省内首家县级食品安全智慧监管平台，实现企业经营行为实时监控，目前接入食品生产企业、餐饮服务企业、学校、食堂、养老机构354家，覆盖率达到100%。

　　五大连池市始终坚持人民至上，想人民之所想、行人民之所嘱，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　精准兜住兜牢民生底线。变社会救助被动应对为主动发现，采取“大数据+铁脚板”方式，常态化上门走访摸排、监测比对线上信息，精准发现困难群众，采取“物资+现金+服务”多元化模式精准实施救助，有效提高社会救助政策可及性和覆盖面，“振兴发展之冬”期间排查1258人，新纳入社会救助对象417人、临时救助98人、帮扶50人。坚决守住不让一个学生因家庭经济困难而失学的底线，春季学期资助贫困学生1106人次。

　　优化基本公共服务供给。探索养老服务新路径，社区、社工、社会组织有机联动，为居家老人提供日间照料、代购助洁等便民服务825次。突出就业优先导向，直播带岗、“春风行动”等活动牵起就业供需“红线”，实现新增就业721人、失业人员再就业525人、就业困难人员就业194人，“零就业家庭”动态清零。拓展家庭医生服务覆盖范围，全人群和重点人群签约率分别达到91.56%、92.18%，位列黑河地区第二位。不断改善办学条件，职教中心学生综合公寓楼项目完成前期手续办理，将于4月底前开工建设。

　　丰富群众精神文化生活。创新公共文化服务方式，举办读书会、展览讲座等各类文化活动80余场次，受众群体2000余人次，营造浓厚文化氛围。开展“百万文化能人培训工程”“红色文艺轻骑兵”下基层、文化惠民“蒲公英”计划等系列活动，繁荣文化事业。成功举办百姓春节联欢晚会、“赏冰乐雪中国年龙腾虎跃闹元宵”秧歌汇演比赛等大型文体活动7场次，参与群众近3万人次，点燃冬季文化体验新热潮。