作风建设永无止境 能力提升任重道远

——逊克县深化能力作风建设“工作落实年”活动成果丰硕

　　2023年，逊克县深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，坚决贯彻落实省市委部署要求，扎实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，取得了良好成效。

　　逊克县把解放思想作为先导工程，把提升能力作为振兴发展的基础工程，把工作落实成效作为检验能力作风建设的试金石，推动工作作风再转变，破解高质量发展难题。2023年，以翠宏山铁多金属矿复工复建、东安金矿稳产值促接续、宝山重电200MW风电新能源产业项目等为代表的县域“3+2”主导产业取得突破性进展；以黑河自贸片区逊克协同发展先导区、逊克口岸进境冰鲜水产品和食用水生动物两个指定口岸资质申建获批等为代表的对外开放优势加速培塑动能持续增强；以交通、经开区问题攻坚等为代表的重大瓶颈正在提级提速破题；以获评全国仅有的五个、全省唯一的首批全国平安边境模范县为代表的统筹发展与民生、统筹发展与安全取得突出成效。

逊克口岸进口大豆通关中

　　逊克县62条工作入选省创先争优月榜、103条工作入选市创先争优月榜，6项工作在全国全省排名靠前、7个省市现场会在逊克召开、14次在全省全市会议上作典型发言，全县各战线荣获国家级、省级表彰荣誉96项，连续两年能力作风建设活动综合排名全市前列。

发改局 干在实处走在前列 为振兴发展开创新局面

　　逊克县发改局紧扣“提能力、转作风、抓落实”主题，坚持围绕中心，服务大局，大胆创新实践，推动工作显著提升。

　　积极构建现代化产业体系。坚持找准战略定位，主动融入全省“4567”和全市“335”现代产业体系，锚定逊克县“3+2”主导产业，高标准编制《逊克县产业发展规划》及《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》实施方案，形成产业清单项目40个。

　　加速推动项目建设。坚持“项目为王”，发布项目“预警”专报，对实施的49个重点项目全过程跟踪服务，全年实现投资14.8亿元，完成计划投资的103%；12个省市重点项目全部开工，宝山重电200MW风电等立县项目年度任务全部完成并取得突破性进展。

东安金矿生产车间

　　着力扩大对外开放。抢抓自贸片区协同发展先导区有利机遇，组建商务专班，科学制定三年方案，积极培育壮大外贸主体，全力支持外贸企业利用冬夏季双关期开展粮食、煤炭等大宗商品进口。全年外贸进出口总额完成5.67亿元，同比增长156.7%，全市排名第二。

　　优化环境塑造新形象。为有效缩短项目审批用时，坚持靠前服务，对项目单位主动对接、及时指导，打造“项目全生命周期”服务模式，并积极与其他要素保障部门有效形成联动，为项目建设按下“加速键”。深刻把握“赈济是目的、就业是目标、增收是根本”，在全市率先实施了干岔子村以工代赈项目，发放劳务报酬75.55万元，带动就业人口53人，人均增收达1.42万元，真正发挥了“赈”的作用。为了确保粮食收储保民生，在去年5月份地方调节储备大豆收购工作时间紧、任务重的前提下，保质保量收购大豆22178.8吨，在全市率先完成农户(专业合作社)手中自产余粮收购工作。通过积极与中储赵光直属库沟通争取，在全市“两县一区”率先争取到玉米储备政策2.3万吨，解决了农民卖粮难问题，调节了区域粮价。

农业农村局  聚焦能力作风提升 全面推进乡村振兴

　　逊克县农业农村局锚定习近平总书记关于党员干部增强“八种本领”、提高“七种能力”重要要求，全面运用“四个体系”闭环工作落实机制，争当现代农业建设排头兵。

车陆乡东双河村成熟的谷穗

　　全面提升粮食安全保障能力。以保障国家粮食安全为底线，全县农作物播种面积322.4万亩，粮食总产达到13.52亿斤，实现“十八连丰”，获批全国大豆单产提升整建制推进县。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强黑土地保护，年度建设高标准农田12.49万亩，总面积达到108万亩，占地方永久基本农田的68.1%。

宝山乡生态水产养殖库区收获鲢鱼

　　夯实现代农业基础。大力发展“四个农业”，对标农垦示范及辐射带动面积200万亩，占县属耕地的83%。获批省级现代农业产业园。实施种业振兴行动，培育引进种业企业3家，育种创新水平有效提升。深入开展绿色高产高效行动，绿色有机认证面积达到110万亩，获批全国绿色高产高效行动示范县。

　　发展农村特色产业。完善设施农业扶持政策，新建温室及塑料大棚35个，发展专业养殖、杂粮加工、民族旅游等特色产业，宝山“跑步鸡”、克林“漂流鹅”、干岔子泡菜等各具特色，黑嫂芸豆、黑嫂有机速食玉米、卫东蜂蜜酒分别纳入“黑土优品”“北纬49”区域公共品牌，优质农产品品牌影响力持续增强。

　　乡村治理水平不断提高。高标准实施“593”工程，全县卫生厕所普及率、农村垃圾治理率、村庄清洁率均超过省定标准。新鄂村获批龙江民居省级试点村，车陆乡获全国乡村治理示范乡镇称号，新立村入选全国城乡社区高质量发展典型案例。

　　脱贫群众收入持续增长。严格落实“四个不摘”要求，完善帮扶产业“政府+企业+村集体+脱贫户”的“四位一体”利益联结机制，创新实施“江山协作”“光伏收益积分奖补”“军民共建”等一系列增收措施，实现脱贫人口人均纯收入达1.49万元，同比增长12.9%的“两提升”，代表黑龙江省高质量迎接2023年度国家衔接资金绩效考核检查工作。

　　畜禽粪污利用能力明显提升。将畜禽养殖粪污处理和资源化利用作为切入点，以奇克镇四新村有机肥加工厂和14个畜禽养殖规模村布局覆盖全县的收储运体系，调动各方积极性，逐步形成运行合理、动态更新的畜禽粪肥资源化利用模式，实现“变废为宝”的经济效益、生态效益和社会效益。

营商环境局  明确目标重实干 服务发展求实效

　　逊克县营商环境局持续提升营商队伍干事创业精气神和真本领，以进入全市营商环境专项行动第一方阵为创先争优目标，坚决打好营商环境攻坚战，服务全县经济社会高质量发展。

政务服务中心工作人员指导群众办理业务

　　求真务实持续优化营商环境。贯彻“四个体系”工作落实机制，强化“四级调度”，常态长效督导各专班高质量推进工作，全年向县委、县政府报送高质量专报，印发工作专报、月报、通报。敢于唱黑脸，开展专项联合督导检查，约谈提醒部门“一把手”，促进了上下联动、整体提升工作态势的形成。以“五细”为导向，对标省市评价指标，牵头全面精准梳理，科学制定方案，实现清单化管理、项目化推进，使营商各项工作有目标、有任务、有举措、有督办，实现市县无缝衔接、同频共振。

　　守正创新、在全市营商队伍中创一流、争上游。深入分析全县营商工作优势和不足，锻长板、补短板，对政务服务网注册率、“互联网+监管”覆盖率等28项重点评价指标强力推进，在全市率先完成并始终保持领先。加大创新力度，推出“不动产常项业务线上办理”等自主创新29条、在此基础上复制创新；与县能力作风办联合，创新开展“我是体验官”“当好诚信市场主体服务员”活动，千余名干部职工深入市场主体全流程体验服务，对高频政务服务事项提供“帮办代办”120余次，分管营商工作的县领导带头为企业解决用水接入等困难70余件，经验做法被全市推广。持之以恒抓落实，互市贸易“2+2+N”通关模式、翠宏山铁多金属矿复工复建、口岸运行情况3个工作亮点获得市委、市政府主要领导肯定性批示，全县近200篇工作信息先后在新华网、央广网等国家、省市级媒体发表。

车陆乡  持续提能力转作风 争做乡域发展排头兵

　　逊克县车陆乡围绕县委提出的“小边城更要有大忠诚、大格局、大作为、大规矩”的重要要求，锚定争做“全县乡村振兴、兴边富民、乡域高质量发展排头兵”的奋斗目标，持续提能力转作风，推动全乡各项工作守正创新、提质增效。

车陆乡卫东村航拍景观

　　立乡情、抓特色，产业融合促发展。持续培育壮大乡村特色产业，对标县委提出的加力打造“3+2”主导产业，突出发展“米粮药酒蜜”五大特色产业，持续培育壮大东双河小米、卫东酒坊、雪城蜂景、车陆水稻等品牌，打通村级集体经济增收“经脉”。2023年村集体经济收入均超过20万元，超50万元村占比70%。打造文旅康养新业态，以全域理念谋划文旅产业发展，围绕“醉美331”边防路，打造宏疆村休闲驿站、库尔滨村漂流、车陆汽车营地等特色旅游打卡地，展示车陆文旅新名片；积极探索研学经济，卫东村被授予“全省关心下一代教育基地”“黑河市委党校党建引领乡村治理工作现场教学点”，全年接待上级调研指导及游客参观9000余人次。探索庭院、电商经济融合发展新模式，按照“小规模、大群体，小产品、大产业”思路大力发展庭院经济，与省农业科学院园艺分院深度对接，在宏疆村试种辣椒、豆角新品种，产量同比增加50%；在西双河村栽种三年生大果榛子40亩、东双河村种植绿色有机小米150亩，亩均增收4000元。将庭院经济与电商经济紧密融合，放大省网络文明宣传大使“彼得大叔”的网红效应，培育带动12名村民直播带货，助力农产品上行，带动农民增收，线上销售总额达2300万元。

　　谋创新、求实效，多措并举促振兴。坚持把乡村治理作为乡村振兴的重要载体，以“1431”工作法创新基层治理，有效践行新时代“枫桥经验”，矛盾调解率、群众满意率达100%，卫东村被评为“无讼示范村”，车陆乡获评第三批“全国乡村治理示范乡镇”。严格落实党政军警民联防联控机制，构筑边境安全防线，多年来涉边事件“零发生”。在全省“六千里边关筑堡垒”警地党组织共创平安边境活动中荣获“全省平安边境示范乡镇”称号，并作经验交流发言。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效明显，脱贫人口人均纯收入同比增长21.1%。实现低收入人口医疗保险、居民养老保险全覆盖。大力推进生态宜居建设，持续实施农村垃圾治理工程，卫东村获评省级宜居宜业和美乡村建设精品村。庭院经济、乡村治理等工作做法被《农民日报》、中国经济网等媒体报道，9项工作入选省市县级创先争优月榜，6次被列为省市现场会观摩点，全乡各战线荣获国家、省、市级表彰荣誉7项。