描绘新时代改革创新发展新画卷

——嫩江市经济社会发展稳中有进进中向优

　　坚决扛起稳粮稳豆政治责任，域内种植大豆788万亩、产量17.8亿斤，大豆种植面积和产量稳居全国县级首位；以招商促发展，谋划项目129个，成功签约项目23个，签约总额50.38亿元；去年前三季度全省县域经济高质量发展“擂台赛”综合排名第3位……

　　2023年，嫩江市认真贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求，积极融入“六个龙江”“五个黑河”建设，团结带领广大干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、苦干实干，以改革创新发展的生动实践，持续推动经济社会发展稳中有进、进中向优，中国式现代化新嫩江建设迈出坚实步伐。

夜色中的嫩江，江水江城，美不胜收。(资料片)

对标先进 发挥优势 现代农业质效双增

　　嫩江市时刻牢记习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”殷切嘱托，坚持多种粮、种好粮，全力创建国家农业现代化示范区，打造更加稳固、可靠、坚实、安全的“大粮仓”。

　　坚决扛起稳粮稳豆政治责任，域内种植大豆788万亩、产量17.8亿斤，大豆种植面积和产量稳居全国县级首位。获批全国秸秆综合利用重点县，被确定为省金融支持大豆产业振兴试点县，入选省级大豆产业集群建设名单，再次被中国大豆产业协会评为“中国大豆之乡”。

图为加快高标准农田建设

　　大力发展“四个农业”，数字农业综合服务平台上线，覆盖耕地面积418.6万亩；投入1700万元完成嫩江镇新合村设施农业温室大棚项目一期工程，设施农业达到690亩，助力现代农业提质增效；保持农业绿色发展全域实施、标准化绿色种植技术全域覆盖，绿色食品、有机食品认证面积达到450万亩，始终处于全省领先水平；投入6.24亿元加速推进高标准农田、黑土地保护、侵蚀沟治理等一批农田水利工程，农业生产条件有效改善；大力培育农产品品牌、地理标志品牌和区域公用品牌，引导“优粮公社”进一步拓宽农产品销售渠道，“嫩江大豆”等区域公用品牌知名度和美誉度持续提升。

　　稳步推进畜牧业发展，全市规模养殖场发展到194个，举行2023黑龙江·嫩江“北鹅”品牌发布会暨鹅产业发展交流会，扶持鸿兴鹅业持续扩大产能，大鹅出栏突破170万只，入选省级大鹅产业集群建设名单。

　　扎实推进乡村振兴，通过产业项目带动、发展庭院经济、办理小额信贷、引导外出务工等方式带动帮扶对象稳定增收，实施乡村振兴产业项目9个，拉动务工就业1392人。长福镇获批“2023年全国农业产业强镇”称号，前进镇繁荣村获评中国美丽休闲乡村、第三批全国乡村治理示范村，产业振兴经验纳入全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例。

改革创新 锐意进取 内生动力不断增强

　　嫩江市坚持把深化改革作为高质量发展的“关键一招”，以更大决心和力度推进改革创新，以改革破解发展难题，以创新赢得发展主动，奋力闯出嫩江高质量发展的新路子。

　　坚决落实党中央和省市委全面深化改革决策部署，确定重点改革任务72项，承接国家和省级改革试点任务2项，自主创新性改革任务4项，努力打造一批具有引领性、标志性的改革经验。

图为风雪中护航交通安全

　　经济体制改革不断深入，经济开发区“管委会+公司”市场化运营模式初见成效，扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，促进市管企业高质量转型发展。

　　教育领域综合改革持续深化，高标准启动、高质量实施国家基础教育教师队伍建设改革试点工作，探索形成一批新思路和新举措，为加快构建现代教师队伍治理体系提供有力支撑。

　　文化体制改革扎实推进，成功举办黑龙江省第二届古驿路文化旅游联盟大会、黑河市第三届文化产业博览会，组织开展古道驿站嫩江美食节、“嫩江之夏”系列文艺演出等一系列文化活动，嫩江文化影响力和文化软实力持续增强。

　　“放管服”改革持续优化，1499项政务服务事项全部入网、网办率达到100%，依托全国一体化政务服务在线平台设置“跨省通办”专区，138个事项“跨省通办”，行政效能大幅提升。

　　加强社会信用体系建设，7家银行机构入驻“信易贷”平台，上架各类金融产品39项，发放贷款产品56笔，成功授信3.15亿元，12485家企业入驻“信易贷”平台，成立黑河市首个“新市民首贷续贷金融服务中心”，融资成本持续降低、融资效率显著提高，完成四合大豆、远东种业等企业质押融资贷款3840万元。

恪守初心 担当使命 民生福祉全面增进

　　嫩江市认真践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力为群众办实事办好事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　树牢就业优先工作导向，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业和失业人员再就业，先后举办33场招聘会，带动城镇新增就业3091人。

图为江面试车测试

　　织密织牢社会保障网，发放养老保险、失业保险、工伤保险、抚恤补助、房屋租赁补贴等资金10.73亿元，基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障制度”全覆盖，实现一站式服务、一窗口办理、一单制结算。

　　加快义务教育优质均衡发展，第一幼儿园改建项目、39个中央薄改提升项目、高中和学前项目全部完工，义务教育学校“5+2”课后服务全面推行，第一中学入选全国首批健康学校建设单位，九三小学入选全国急救教育试点校，职教中心被评为全省现代农业产教融合共同体副理事长单位。

　　高水平打造“健康嫩江”，儿童营养改善、妇女“两癌”筛查项目在黑河排名第一，中医医院住院部、重症监护病区、医技科室综合楼建设项目完成总工程量的90%。

图为冬泳活动开展火热

　　全力推进省级文明城市创建，引导全体市民做文明的传播者、践行者和引领者，阳光公益巾帼志愿服务队被评为全国巾帼文明岗，姜晓波、杨金洲被评为第九届全省道德模范，董保成等4人被评为全省见义勇为英雄。

　　着力建设平安嫩江、法治嫩江，深化市域社会治理现代化试点建设，推动网格协调指挥中心实体化运行，市法院审判质效位居黑河首位、全省第一方阵，市检察院获评全国维护妇女儿童权益先进集体称号。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，大力推进信访“调访一体化”，有效化解信访积案183件，一批历史遗留问题得到妥善解决。

　　筑牢安全生产防线，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和“企业主体责任落实年”行动，排查治理问题隐患10174项；深化道路交通安全整治年活动，打好事故预防主动仗，坚决扭转道路交通领域事故多发态势。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，“云剑”“断流”“昆仑”专项行动、快侦快破八类严暴案件取得实效，发生刑事案件同比下降31%。

生态优先 建管并重 城乡面貌焕发新姿

　　嫩江市深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，重保护、建生态、优环境，把嫩江的好山好水好风光保护好、美丽家园建设好。

　　全面加强生态保护和修复，建立嫩江流域“两省四市六县一库”河湖长制工作联席会议制度，探索推行河湖长制、林长制、田长制“三长”联动机制，人工造林3000亩、封山育林3000亩，连续5年秸秆禁烧“零火点”，森林覆盖率达到34.4%，连续35个防期未发生重特大森林火灾，高峰林场被评选为“全国100个最美古树群”之一。

图为雪雕“马小艺”

　　坚决打好污染防治攻坚战，10蒸吨及以下燃煤锅炉无一复燃，入河排污口排查整治行动顺利完成，国控断面水体持续保持达标，九三分公司局直污水处理厂提标改造完成，集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%，第二轮中央环保督察反馈问题整改全部达到序时进度。

　　较好完成城市建设三年行动计划，投入15.34亿元推进墨尔根大街、中市街、嫩兴路沿线风貌提升整治、排水防涝、老旧小区改造等一批城市建设项目，投资1.03亿元的体育公园和公共体育场项目主体工程完工，市政给水管网改造、11处路段排水设施建设项目投入使用，新增绿化1.2万平方米，重新施划道路交通标线6.2万平方米，施划停车泊位7200个，环卫保洁、市容秩序、市政管护、园林绿化成效显著，国家卫生县(市)顺利通过现场评估，经济社会发展动能和承载能力显著提升。

　　扎实推进宜居宜业和美乡村建设，农村“厕所革命”、生活垃圾治理、村容村貌提升、龙江民居建设“4+2”等重点工作落地落细，农村人居环境质量进一步提升。

产业为先 项目为王 经济增长保持领先

　　嫩江市坚持以产业论英雄、以项目看成败、以招商促发展，全力构筑多元支撑的现代产业体系，持续推动县域经济不断做大规模、做优存量、提升质量。

图为电商直播促进商品经济更繁荣

　　全面实行“产业链链长制”，制发《嫩江市产业链项目建设和招商引资工作实施方案》，瞄准产业强链补链延链，深入开展载体招商、以商招商、第三方招商，先后与大北农、正大、伊利集团等138家目标企业洽谈对接，收集招商线索317条，谋划项目129个，成功签约项目23个，签约总额50.38亿元，安山岩采矿、新能源生物质供热等9个项目落地建设，内资入统26.17亿元、同比增长30%。

　　加速构建以百亿级矿业、百亿级绿色农产品及加工业“两个主导产业”为核心的产业集群，全面推行领导干部包联企业工作机制，规上工业企业、省市重点项目“首席服务员”覆盖率100%，25个省市重点项目全部开复工并实现入库入统，完成投资27.9亿元、投资完成率107.1%。多宝山铜(钼)矿开发项目三期工程、铜山矿采矿工程等项目稳步推进，投资2.8亿元的钼精矿综合回收利用项目建成投产，投资2亿元的益农种业大豆玉米制种项目进入试营阶段。

　　全力扶持清洁能源产业发展，红石砬水电站并网发电，大中型水库移民后扶光伏产业示范项目建成竣工，源网荷储一期200兆瓦风光一体化项目完成总工程量80%。

　　积极发展创意设计产业，设立500万元产业专项资金，新增创意设计企业10个，对外发布嫩江城市Logo、“马小艺”吉祥物及百余种文创产品，进一步激活嫩江文化产业新业态、新模式。