履职尽责结硕果 砥砺奋进启华章

——黑河市政协2023年工作综述

　　岁序更新，华章再启。翻开2023年的政协履职日历，开拓创新、务实奋进，成为黑河市政协工作最美的底色。一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神和中共中央、省委、市委决策部署，发挥职责优势，高效建言资政，广泛凝聚共识，政协整体工作实现提档升级，在“五个黑河”建设中书写了政协精彩篇章：

　　——履职质效更加凸显，就北黑铁路归属管理、醉美331边防路自驾游发展等工作提出意见建议，得到了国家和省领导签批。

　　——提案工作更有质量，在全省市(地)政协提案工作座谈会上作典型发言；首次召开全市政协提案工作座谈会，征集提案246件，提案办复满意率达100%。

　　——制度建设更加完善，制定完善了《专门委员会年度考核办法》《委员联系界别群众暂行办法》等一批制度。

　　——对外宣传更富成效。在国家级媒体发表经验做法和新闻报道23篇，省市新闻媒体发表58篇(条)。

　　——委员联系更加紧密，大力开展走访委员专题活动，全年走访委员122人次，开展委员联络工作室(站)活动29次。

　　——联系界别更加深入，全面落实习近平总书记关于“完善人民政协委员联系界别群众制度机制”的重要要求，有效搭建委员履职平台，“1158”工作做法得到省政协主要领导签批表扬。

　　——委员培训更具特色，成功举办政协委员履职能力提升珠海培训班，创新做法得到市委主要领导签批表扬。

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　　一组组数据，见证了政协履职留下的坚实足迹；一件件实事，记录了政协履职写就的时代答卷。

深化理论武装 坚守初心担使命

　　市政协始终坚定人民政协守初心担使命的正确政治方向，充分发挥政协党组在思想政治建设中的领导核心作用，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政协事业方向正确、行稳致远。

　　一年来，市政协坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，坚持市委集中统一领导，认真执行请示报告制度，重要会议、重大事项、重点活动均及时向市委请示报告。强化理论武装入心入脑，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新讲话最新指示和国家、省、市会议精神，坚持“第一议题”制度，共组织10次理论学习中心组学习、4次常委会会议、15次党组(扩大)会议。面向委员和机关干部、(下转第四版)界别群众宣讲培训160余次、4500余人次。持续擦亮“书香政协”品牌，开展读书分享会、主题书画展等活动20余次。扎实深入开展主题教育，举办专题读书班2次，集中研讨交流7次，分层分级讲专题党课23次；围绕“四下基层”开展调查研究、收集社情民意，形成高质量调研报告7篇，在口岸设施、边境贸易、乡镇卫生院建设等方面提出针对性意见建议56条；高标准完成问题整改8个、界别群众宣讲培训160余次、4500余人次。持续擦亮“书香政协”品牌，开展读书分享会、主题书画展等活动20余次。扎实深入开展主题教育，举办专题读书班2次，集中研讨交流7次，分层分级讲专题党课23次；围绕“四下基层”开展调查研究、收集社情民意，形成高质量调研报告7篇，在口岸设施、边境贸易、乡镇卫生院建设等方面提出针对性意见、建议56条；高标准完成问题整改8个、专项整治问题1个，以主题教育扎实成效推动政协履职能力实现新提升。

　　把学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，第一时间召开党组(扩大)会议、全体干部大会进行传达学习，组织召开理论学习中心组学习会议、专题读书班深入研讨。广大政协委员积极响应号召，亮身份、发声音、作表率、聚民意，深入界别群众和责任区宣讲100余场次，受众面近3000人次。

聚焦中心大局 助力黑河高质量发展

　　市政协始终把围绕中心、服务大局作为政协履职的重要准则，围绕市委中心工作和市政府重点工作，谋划实施了20项重点履职活动，召开专题协商座谈会等80多次，开展调研、视察、监督等活动百余次，多项履职成果被市委、市政府采纳吸收。

　　助力对外开放力度更大。聚焦黑河抢抓对外开放历史性机遇，关注自贸片区发展，组织委员把更多智慧力量凝聚到助力我市打造向北开放新高地平台城市上来，围绕口岸基础设施建设、跨境电子商务综试区和互市贸易高质量发展、设立俄罗斯商品集散地等课题和提案，深入调查研究，认真协商建言，形成多项调研成果，提出意见、建议近30条，为推进我市更高水平对外开放提供了借鉴和参考。

　　助力现代农业发力更准。与省政协联动开展“粮食安全”方面调研，提出的相关建议得到省政协采纳；开展“推动新型农业经营主体加快发展”重点课题调研，领办“加强黑土耕地保护”重点提案调研，针对调研中发现的问题提出意见、建议，并得到了采纳和运用。

　　助力企业发展招法更实。深入包联企业120余次，了解企业生产经营状况，帮助解决困难和问题。联合市中小企业协会，首次举办“下午茶—优化营商环境建言资政”主题沙龙活动，充分发挥桥梁纽带作用，全力推动解决黑河营商环境持续优化的瓶颈问题。

　　助力招商引资成效更好。充分发挥自身优势，积极宣传推介黑河，与云南保山恒益集团加强沟通联系，促成其与市政府举行项目洽谈会，同爱辉区政府签署《战略合作框架协议》。委员企业家在珠海培训期间，主动与珠海市政协委员对接，就跨境旅游、大豆深加工、嫩江生鲜玉米等领域洽谈交流、达成合作意向。发挥纽带作用，联系黑龙江鑫御源农业发展有限公司与嫩江市对接农产品深加工项目。

　　助力民生改善用情更深。及时收集反馈广大群众关心关注的热点难点问题，在供水安全、居家养老、疏堵保畅、规范二手车市场等方面提出建议。《关于解决通往黑河市第一人民医院道路拥堵问题的建议》，得到市委、市政府主要领导和分管领导的重视，相关部门多措并举推动问题解决，极大改善了群众就医和通行环境。广大委员积极履行社会责任，关注老年人和贫困家庭子女教育，开展“关爱老年送温暖”“助老帮扶爱在重阳”“点亮微心愿、爱心助成长”等10多项活动，为群众更充分享有改革发展成果发挥了重要作用。

密切联络沟通 凝聚共识汇合力

　　市政协始终注重强化开展统一战线工作的责任担当，坚持把牢工作主线、拓宽工作渠道、讲求工作方式，努力做好凝心聚力“大文章”。

　　积极发挥党派作用。各民主党派、工商联和无党派人士参与政协调研视察活动123人次、提交大会发言7篇，占总数的35%；提交集体提案118件，占总数的48%。民盟黑河市委获得民盟省委“盟务工作先进集体”称号、民建黑河市委专职副主委荣获民建中央思想政治建设工作先进个人荣誉称号、民进黑河市委撰写的《巩固黑龙江省大豆产业增产增效仍需补足短板》被民进中央信息采纳、九三学社黑河市委荣获九三学社省委“先进市级组织”称号。

　　拓展委员联系界别群众渠道。推进实施“1158”政协委员联系界别群众工作法，拓展履职平台，丰富联系方式，确立界别责任区266个、联系界别群众近2700名，实现政协委员与广大群众联系多渠道、界别全覆盖、沟通零距离，界别代表性作用得到进一步凸显。

　　促进民族宗教关系和谐稳定。实地走访宗教活动场所，看望宗教界代表人士，对全市宗教教职人员队伍建设情况进行专题调研。开展向民族村送医药、送文化、送农技、送法律等结对帮扶工作。积极推动民族团结进步创建，深入各地和市直有关单位开展民主监督，《关于民族团结进步创建“四强化四保障”的建议》得到市委、市政府主要领导充分肯定。

　　加强上下联动聚合力。出台《关于加强对县(市、区)政协工作联系指导的实施意见》，班子成员深入包保县(市、区)15次，联合开展调研视察等履职活动。配合全国政协、省政协13个视察调研组开展专题调研，提出的加强口岸基础设施建设、乡镇卫生院建设等建议被调研组采纳。

着力固本强基 持续锤炼真本领

　　一年来，市政协紧扣新时代新要求，加强政协队伍建设，引导广大政协委员和机关干部抓好自我教育、自我管理、自我约束，提振精气神、彰显新作为、树立新形象。

　　围绕提高“四种能力”，积极开展各项培训学习活动20余次，委员优秀率达85%以上。不断完善运用“四个体系”闭环工作机制，加强政协各项工作调度，提升履职尽责的积极性和主动性。全面抓好能力作风建设“工作落实年”活动，高质量完成6项攻坚克难任务和20项问题整改，“三治一创”“学习型机关创建”取得积极成效，6项工作入选创先争优月榜，先后荣获全市“学习宣传贯彻党的二十大精神”暨年轻干部党纪法规知识竞赛一等奖、全市垃圾分类知识竞赛三等奖。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”新的一年，市政协将牢牢把握团结和民主两大主题，按照中央决策、省委部署和市委要求，始终锚定“三区一平台一枢纽”发展定位，坚决在“五个黑河”建设中扛起使命担当，着力在服务中心大局中发挥专门协商机构作用，着力在加强思想政治引领中广泛凝聚共识，着力在坚持双向发力中提升履职质效，充分释放人民政协制度效能，为推进黑河高质量发展、可持续振兴谱写政协新篇章。