11月22日，中共黑河市委举办“‘守好北大门·建功新时代’黑河市贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神系列专题发布活动”第二场新闻发布会——“加快建设现代农业强市，筑牢维护国家粮食安全‘压舱石’”。市农业农村局党组书记、局长王元武作主旨发布，市乡村振兴局党组书记、局长南极，市自然资源局党组成员、副局长王凤文，黑河绿农集团总经理助理薛金山，分别回答了媒体和公众关心的问题。

深化“五良”融合发展

筑牢国家粮食安全“压舱石”

　　王元武在主旨发布中介绍，我市牢记习近平总书记当好国家粮食安全“压舱石”殷切嘱托，把粮食稳产保供工作摆在极端重要位置，全面落实粮食安全党政同责，坚决扛牢粮食稳产保供政治重任。今年，地方粮食播种面积稳定在2000万亩以上，充分发挥全国大豆播种面积和产量最大地级市的优势，推进“中国大豆产业之都”建设。

　　当好维护国家粮食安全“压舱石”，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神，以深入实施“千亿斤粮食产能提升工程”为抓手，深化良种、良田、良技、良机、良制“五良”有机融合发展，促进粮食产能稳步提升，着力推进现代农业高质量发展。

　　突出良种繁育，全面实施种业振兴工程。大力实施种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业数字智能、种业市场净化五大行动，加快国家区域性大豆良种繁育基地和中国农科院黑河大豆研究中心建设，选育良种，实施“育繁推”一体化发展，为粮食增产提供基础，大豆良种繁育基地面积稳定在260万亩以上，打造中国大豆种业硅谷。

　　突出良田建设，筑牢农业生产根基。深入实施耕地质量保护与提升行动，建立市、县、乡、村和网格、户“4+2”六级田长管理责任体系，实行网格化管理。加快实施黑土地保护工程，严格执行耕地“两平衡一冻结”制度，确保耕地总量不减少。采取“长牙齿”的硬措施，严肃查处盗采黑土行为，坚决遏制和打击违法占用耕地行为。示范推广黑土地保护利用旱田“龙江模式”，引导农民实施测土配方施肥、秸秆还田、深松整地等保护耕地质量措施，稳步把黑土地建成高标准农田，持续提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力。

　　突出良技支撑，建设农业科技示范基地。强化农业科技武装，继续深化与中国农科院、省农科院等单位合作，以现代农业科技示范园区、对标农垦技术示范区、高产攻关示范方等载体，实施好《黑河市大豆单产提升三年行动实施方案(2023-2025)》，强化大垄密植等12项核心增产技术和绿色高产高效技术集成推广，提高关键技术到位率，打通农业科技成果转化“最后一公里”。

　　突出良机发展，不断提升农机装备水平。落实好农机购置补贴政策，加快机械配套升级，全面提升机械化作业水平。继续落实农机扶持政策，加快人工智能、航化作业和先进复式适用农机的推广应用，加快农机装备更新换代，促进农机农艺融合发展，提高农机配套比，为粮食综合生产打好现代化机械基础。

　　突出良制实施，培育新型农业经营主体。突出抓好农民合作社、家庭农场等新型经营主体培育，鼓励发展多种形式适度规模经营。推进农业社会化服务体系建设，壮大专业化服务组织，大力发展农业生产托管服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接，进一步提高粮食产能和质效。多渠道促进农民增收，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动“黑河大豆”和“极境寒养”区域公用品牌战略升级，充分发挥公用品牌在区域经济发展中的引领性和建设性作用。

　　通过“五良”实施，我市将进一步有效提升粮食安全供给能力，让更多黑河粮装进中国饭碗，让更优、更绿、更香、更安全的农产品走进千家万户，为龙江当好国家粮食安全“压舱石”作出黑河贡献。

巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接

　　发布会上，就我市将采取哪些措施巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫，市乡村振兴局党组书记、局长南极作了介绍。

　　南极说，习近平总书记强调“要发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，坚决防止出现整村整乡返贫现象。”为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫这一底线任务，我市一方面做到高位组织推进，通过市委常委会会议、市政府常务会议、市委农村工作领导小组会和重点工作调度会等会议，制发《建立健全防范因灾返贫长效机制实施方案》等高位推动；另一方面做好监测排查和帮扶，年初至今，全市共排查农户22.15万户58.91万人，新识别监测对象27户52人，全市现有脱贫户12921户21717人，监测户493户893人，目前无一人返贫致贫。

　　下一步，我市将严格落实过渡期不摘责任、不摘政策、不摘帮扶和不摘监管“四个不摘”工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，对标对表国家和省工作要求，继续弘扬脱贫攻坚精神，强化党政“一把手”乡村振兴“第一责任人”工作责任和市县乡村“四级书记”一起抓的工作机制，组织指导各县(市、区)持续做到全市农村人口监测排查全覆盖。

　　统筹开展防止返贫动态监测。用好农户自主申报、基层干部日常排查、部门筛查预警等监测方式，对符合纳入监测对象标准的及时识别纳入。对已纳入的监测对象，按照缺什么补什么的原则，有针对性地制定帮扶措施，并持续跟进督导工作落实情况，逐步消除监测对象返贫致贫风险。

　　持续强化政策宣传力度。组织县乡包村干部、村两委、帮扶责任人和驻村工作队加大政策宣传力度，逐户发放《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》和《防止返贫监测对象帮扶政策“明白纸”》，让广大农户懂政策、会申报、能操作。

　　千方百计增加脱贫户收入。因户因人落实产业、就业、金融等增收措施，激发脱贫户依靠自身力量发展的志气、心气和底气。通过各级帮扶责任人的真帮实扶，不断增加脱贫户的财产性、经营性、工资性、政策性收入，进一步提高脱贫户的获得感、幸福感。

守牢耕地保护红线

筑牢粮食安全底线

　　黑河拥有2800多万亩耕地中的“大熊猫”——黑土地，是国家重要商品粮基地和绿色食品主产区，也是全国唯一的绿色高质高效创建示范市，每7粒中国大豆，就有一粒来自黑河。耕地保护是“国之大者”。发布会上，市自然资源局党组成员、副局长王凤文就我市将采取哪些具体措施做好黑土地保护进行了介绍。

　　王凤文说，市自然资源局将坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要讲话和指示批示精神，严格执行土地管理法律法规，落实耕地保护党政同责，把耕地保护纳入田长制、耕地保护和粮食安全责任制考核重要内容，压紧压实耕地保护责任，实行严格考核、一票否决、终身追责。进一步发挥黑土地保护利用联席会议制度作用，定期召开会议对重大问题进行部署和决策，齐抓共管形成合力。

　　严格土地用途管制，落实各项黑土地保护政策。对我市在国土空间规划中划定的耕地保护面积3187.36万亩、永久基本农田2203.03万亩认真进行核实处置，确保耕地为良田“良田粮用”。落实国家耕地“占补平衡”政策，2018-2023年10月底，全市175个农用地转用项目占用耕地1310.81公顷，全部按要求补充了同等数量质量的耕地。我市将进一步推动补充耕地项目建设，为建设项目占用耕地提供储备。

　　加大土地违法处罚力度，严厉打击盗采黑土行为，扎实推进“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”等专项整治行动，持续保持对违法侵占破坏黑土地行为打击的高压态势。同时，利用全国土地日、世界环境日、地球日等时间节点，采取进校园、进社区等多种形式开展集中宣传活动，进一步增强全民土地保护意识，共同保护耕地、保障粮食安全。

以品牌引领农业高质量发展

　　“极境寒养”作为我市农产品区域公用品牌，是我市品牌农业一张独具特色的“名片”。发布会上，就今后黑河绿农集团在“极境寒养”品牌塑造过程中，将采取哪些行之有效的举措，进一步扩大品牌影响力，推动黑河农业提档升级，黑河绿农集团总经理助理薛金山作了介绍。

　　薛金山说，黑河绿农集团将坚持以习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神为指导，以做有“根”的公用品牌助力会员企业发展为核心文化价值，以品牌农业建设为引领，依托资源优势、地缘优势、标准体系优势和黑河自贸片区承载平台，逐步提高国有企业的核心竞争力。

　　进行“极境寒养”公用品牌战略升级。使品牌的发展进入2.0时代，挖掘、提炼能够彰显黑河地缘优势及地方特色，又符合市场趋势及消费需求的核心产品。打造从产品研发、包装文创、品控管理、宣传推介、市场营销等环节有机统一的运营模式，充分发挥公用品牌在区域经济发展中的引领性和建设性作用。

　　加快农产品进出口加工贸易平台建设。以农业农村部和省商务厅批准立项的“中俄数字农业产业带项目”和中俄农业产业标准化服务平台项目为依托，以黑河绿农集团驻俄罗斯布市运营中心和中俄农产品加工贸易产业园为支撑，加快农产品进出口加工贸易平台建设；与哈工大人工智能研究院合作，打造提升中俄双语交易平台——“中俄农品汇”，利用线上平台扩大业务覆盖范围，为国内和俄罗斯企业做好推广和运营工作，推动本地农产品出口创汇。

　　做好大宗农产品贸易促进粮食加工转化。利用黑河地缘优势，为俄罗斯企业和国内企业之间搭建桥梁和纽带，开展多边大宗农副产品贸易，建立粮食产地及俄粮回运前置仓，建设中俄粮油大宗商品交易中心，整合贸易加工资源，为粮食就地加工转化提供条件。