让城市更美好生活更惬意群众更幸福

——我市加快建设功能更加完善的边境区域中心城市

　　我们的目标

       紧扣“让城市更美好、生活更惬意、群众更幸福”主线，遵循定位建设改造和提升城市，构建区域统筹、中心城市带动能力突出、县城和特色城镇活力彰显的美丽家园。

景色怡人的黑河市区

提升城市品质构建美丽家园

　　我市坚持以高水平规划引领边境区域中心城市建设，大力实施美化、亮化、硬化、智慧化提升工程和功能提升、形象提升、风貌提升的城市更新项目，补齐功能短板，提升城市品质，举全市之力构建区域统筹、中心城市带动能力突出、县城和特色城镇活力彰显的美丽家园。

以一流标准规划城市

在市政工程建设现场忙碌的工人

　　我市按照国家、省统一安排部署，初步构建了全市“多规合一”的国土空间规划体系。在国土空间总体规划中划定“三区三线”，截至目前，划定成果已获自然资源部批复。市、县两级国土空间已编制完成，形成文本、图集、附表、说明书、专题研究、数据库等完整的规划成果，并于今年4月上报省政府待批。市域层面谋划了“两岭两江两区”的国土空间保护格局和“一轴两带三心”的国土空间开发格局，构建了“两屏、两廊、多点”的生态保护格局，“两带、两区、多园、多基地”的农业发展格局，“一轴两带三心，跨区跨境辐射”的城镇空间布局。中心城区谋划了“一岛一港一城，两带三轴五区”的中心城区空间结构，为构建内涵式集约型绿色化的城市发展提供空间保障。

市城管执法局工作人员正在执法

以工匠精神更新城市

园林绿化工作人员为城市绿植浇水

　　实施县级城区三年改造提升行动，建成一批功能提升、形象提升、风貌提升的城市更新项目。我市积极推进黑河市水源迁移、备用水源建设及水厂工艺提升项目落地，谋划建设城市备用水源，推进净水厂工艺提升，解决水源单一及水质标准亟待提高等制约城市高质量发展的瓶颈难题。聚焦中央环保督察“黑河市尚未建成生活垃圾焚烧厂”问题，积极筹措资金或引进社会资本建设垃圾处理厂一座，预计2025年底完成建设，现已完成项目选址、用地测绘、可研编制，正在编制环评。黑河市大黑河岛污水收集系统建设项目，研究探索岛内污水处理工艺及建设计划，目前已完成项目可行性研究报告编制，力争年底完成可研报告批复工作。集中开展小区居住环境专项排查整治工作，已排查城区居民居住环境脏乱差、消防安全隐患多、通信设施散乱少、小区管理秩序较混乱等方面的问题131个，已整治129个。持续改善群众住房条件，黑河市本级老旧小区13个，改造楼房79栋，涉及居民4292户，预计将在今年年底完成。

以绣花功夫管理城市

环卫工人转运清理垃圾

　　秉承“恪尽职守、为人民管好城市”的理念，市城管执法局着力严执法、克难题，强势推进市容秩序综合整治，全面提升市容市貌管理水平。开展市容秩序专项治理，聚焦占道经营、乱堆乱放、污染道路“城市顽疾”，规范管理流动商贩8000余人，清理店外摆放7570处、小广告5148处、噪音扰民2456次、条幅1300处，清理沿街建筑垃圾488处，查处整改工地32次、车辆遗撒10台、未备案牌匾5处。创新出台占道经营“五项制度”，在“不占用消防通道、不影响人车通行、不危及安全稳定”的前提下，规范占道经营，采取适度准出制，适当划定店外经营区域，规范临街商户店外经营行为。有序推进违建拆除，保持控违拆违高压态势，及时有效遏制各类违法建设行为，累计拆除16个小区27处违法建设，面积620平方米；推进黑河火车南站管网配套工程项目临时征地，宣传征地补偿政策，签订补偿协议108份。

让文明成为黑河底色

　　文明是滋润人心的一泓清泉，文明是照亮前程的一盏明灯，文明是爽朗视觉的一抹润意。在物质生活质量日益提升的今天，更应该追求精神世界的升华，提高全社会的文明程度，让精神文明始终成为时代发展进步的光亮。我们要在文明提升行动中重建设、强引领、广培育，不断结出丰硕果实，让文明成为黑河的底色、边城的特色。

城市环境干净整洁

　　习近平总书记指出，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。总书记的重要论断，深刻阐明了新时代精神文明建设的重要性。城市文明是精神大厦的一个重要方面，我们要不断提高政治站位，切实增强责任感和使命感，坚持以一流标准规划城市，以工匠精神更新城市，以绣花功夫管理城市，以文明风尚塑造城市，不断提高城市内涵和品质。

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。城市，让生活更美好，群众更幸福。衡量一个城市的发展高度和发达程度不仅要看经济的繁荣发展，还要看城市的文明程度。整洁干净的街道、便民快捷的服务、井然不乱的秩序、崇德向善的风气、科学有效的治理等等，这些方面构筑成了一座城市的文明景象。让一座城市有血有肉，充满着热情温暖的氛围，展示出健康向上的精神风貌。可以说，文明不仅仅指的是某一方面的此消彼长，也是体现在方方面面全方位的展现。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。文明之火需要众人拾柴，加薪助燃。让文明成为城市的底色，需要每个人身体力行，从点滴中涵养、用时间去沉淀，从我做起，从日常的方方面面做起，时时处处规范自己、约束自己，当好文明的倡导者、实践者。我们不仅要做好文明礼貌、礼让行人、文明用餐等城市文明的“面子”，更要重视志愿精神、文化价值、道德引领等城市文明的“里子”，不断提高精神文明建设的层次和水平。我们要持之以恒崇尚文明、追求文明，让文明成为一种习惯，一种沉淀进骨子里的习惯。中华民族，泱泱大国，礼仪之邦，传承五千年的文明早已刻画进我们每个人的基因里，只有我们薪火相传、与时俱进、大力弘扬，更好地去领悟和践行，就会让文明之光更加夺目。

　　文明花开满园春，同心掬得满庭芳。一个人的文明，是个人的风范；每个人的文明，则汇就一座城的荣耀。让我们争当文明使者，大兴文明之风，使黑河的文明底色更浓、边城的文明特色更亮。

项目拉动发展管理惠泽民生

——访市城市管理综合执法局党组书记、局长吴立臣

　　习近平总书记曾指出，城市管理应该像绣花一样精细。致力于打造边境区域中心城市的黑河，要怎样完善区域功能建设，如何加快推动产业升级和人口聚集？市城市管理综合执法局局长吴立臣接受了记者采访。

　　吴立臣说：“城市管理是城市治理能力、开放水平、文明程度的综合体现，是城市发展的永恒主题。2023年，市城市管理综合执法局承担《政府工作报告》重点工作任务19项，包括牵头落实11项及配合落实8项。为高质量落实年度工作目标，我们建立领导包保责任制和日调度、周汇报、月例会工作模式，自年初开始倒排工期，绘好时间表、确定路线图，严格按照‘四个体系’要求抓好各项工作推进落实。”

　　吴立臣向记者介绍了各项重点工作任务进展情况。截至8月中旬，黑河铁路南站配套管网工程项目已铺装供排水、供热、通讯管线共计22100米，安装井室共85座，总工程进度完成90%；市廉政教育中心兴边路街旁绿地工程已竣工；大黑河岛国旗广场爱国主义教育基地建设项目已完成立项、施工招标等前期工作，将于9月初开工建设；文化街排水设施建设工程完成全部管线建设及路面恢复，实现了全面通车；完成市区龙海路等10条街路临时围挡安装5215.6米；水厂改造、新水源地和备用水源地项目已编制项目建议书；开展县级城区三年改造提升行动，实施城市更新改造项目共计14个，目前均已启动项目前期，为年度目标奠定坚实基础。

　　市城市管理综合执法局坚持以优化人居环境、提高人民群众生活质量为根本目标，扎实开展春、夏季环境卫生专项行动，整治卫生死角、背街小巷死角300余处，清理生活垃圾、杂物1.8万余吨，擦洗果皮箱7.2万余次，及时查处各类违法违规行为。开展市政基础设施普查和隐患整治工作，排查完成率100%，发现一般隐患问题56处并全部整改。推进绿色生活创建行动，打造29个垃圾分类公共示范点并开展专项检查，对发现问题限期整改，进一步推动垃圾分类体系建设走深走实。市区节点绿化按照季节温度有序推进。

　　吴立臣表示，下步，市城管执法局将加强重点工作推进过程中存在问题的研判、调度、整改，有效补齐工作短板，促进各项重点工作稳步有效推进，确保年度目标任务高质量完成。