中国共产党第二十次全国代表大会的召开，进一步确立了新时代卫生健康工作的发展思路，将建设健康中国和积极应对人口老龄化上升为国家战略，指明了中医药发展创新、公共卫生服务体系建设、卫生应急能力建设提升、新医药卫生体制改革深化的方向，是卫生健康事业高质量发展的指路明灯。

　　党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。这进一步宣示了人民健康优先发展的战略地位，为卫生健康行业在新的赶考路上持续完善和优化医疗卫生服务体系，不断增强广大人民群众的改革获得感、就医安全感和健康幸福感，提供了根本遵循、行动指南。

图为黑河市卫生健康中心项目建设有序推进 李福元摄

　　黑河市卫健委紧密围绕国家、省、市决策部署，牢固树立“以人民健康为中心”的服务理念，以宣传贯彻落实党的二十大精神为动力，以加快打造中国式现代化黑河为目标，结合我市实际情况，从以下三个方面着眼长远谋划，立足当前抓冲刺，聚焦卫生健康工作，将新部署新要求转化为具体举措、转化为发展成果。

一、旗帜鲜明讲政治，筑牢忠诚之魂

　　将党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”落到具体行动上，持之以恒抓党建，结合卫健部门行业特色，创新整合工作载体，建立长效服务机制，引导广大党员主动融入、主动服务中心工作，有效助推“模范机关”创建，进一步提升党建服务质量。全市卫健干部将学习贯彻党的二十大精神作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，通过理论中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日、青年学习交流、专题辅导讲座，掀起学习宣传贯彻热潮，引领全体党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领会精神实质、掌握核心要义，坚持全面、系统、深入学习，沉下心来读原文、悟原理，真正做到思深悟透、融会贯通。以高度的政治站位，带头做好宣传宣讲，坚持用“活”的方式、“实”的内容、“新”的语言把党的二十大精神传达到基层、宣传给群众，确保实现全面覆盖。同时，将党的二十大精神贯彻卫生健康工作始终，谋划完善工作思路，优化创新政策举措，提升强化工作措施，推动卫生健康事业高质量跨越式发展。

二、立足本职抓医疗，提升服务之效

　　黑河市卫健委坚持以改革创新为动力，以项目建设为抓手，补短板、强弱项、堵漏洞，不断完善公共卫生服务体系，提升应急救治能力，深入推进综合医改，全面提升医疗卫生综合服务能力，改善群众就医环境。医药卫生体制改革持续深化，制定下发《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的若干措施》《黑河市关于推动公立医院高质量发展的实施方案》等文件，确定北安市、嫩江市和黑河市第一人民医院为公立医院高质量发展市级试点地区和试点医院。全市基层医疗机构药品全部实行网上集中采购，零差率销售。全市75家乡镇卫生院、576个村卫生所(室)、19个社区卫生服务中心全部实施国家基本药物制度，基本药物制度覆盖率达100%。医联体建设和医共体建设稳步推进，由黑河市第一人民医院牵头市区5家医疗机构组建紧密型城市医联体1个，组建紧密型县域医共体11个，爱辉区、嫩江市分别被确定为国家和省级紧密型县域医共体试点单位，初步形成药品集中采购、配送的工作模式。基层卫生机构能力建设显著提升，在2022年乡村医疗卫生机构“优质服务基层行”活动，我市乡镇卫生院达到基本标准49家，比例提高到52%，达到推荐标准12家，比例提高到13%。制发《关于切实做实做细“三查三送三帮”活动的通知》，完成全市防止因病返贫动态监测系统内的国家四种慢病人员共4673人的两次随访，家庭医生签约率100%。持续实施分类救治，全市共有6322人次享受到了“先诊疗，后付费”服务，群众满意度较高。

三、科学谋划强建设，汲取奋进之力

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神，要继续深化体制改革工作，直面医疗体制改革遇到的困难，解决基础设施薄弱、信息化发展滞后、医疗卫生人才匮乏等问题，加大资金争取和投入力度，做好重大项目、重点领域的服务保障工作。2022年，全市公共卫生服务设施建设不断完善，黑河方舱医院建设顺利完成。黑河方舱医院在市第一人民医院原有基础上改造建设，地上总建筑面积约为49100平方米，床位2600张，仅用20天时间高质量完成方舱医院建设。医院保留原有重症监护室、实验室、手术室、血透室，按照收治新冠病毒阳性感染者数量实施分病区分级启动，细化医务人员分病区分级调配原则，并组建了由1082名医务人员构成的医疗救治梯队，在新冠患者救治中发挥了不可替代的作用。市卫生健康中心项目建设有序推进，市第一人民医院、市传染病医院2023年年内竣工并投入使用。中医药产业发展不断推进，我市中药材产业在建项目7个，总投资4.5亿元，2022年度完成投资0.8亿元。积极对接国药集团、吉林北药集团、珍宝岛药业集团和安徽亳州中药材批发大市场、修正药业集团等10余家知名企业15次，达成合作意向5项，已签约落地并开工项目3个，总投资1.065亿元。2022年累计进口俄药416.6吨，同比增长160%。投资550万元建成了黑河国际中药材展示中心，直观展示黑河口岸进口药材及特色道地药材，为黑河与珠海、澳门药企在中医药行业的后续合作奠定了坚实基础。人才培养工作显著提升，按照《2022年全省基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》要求，遴选一定数量的基层医疗卫生机构人员参加培训。2022年共组织培训基层卫生人员89名，基层骨干2名，基层临床医生13名，乡村医生74名。利用名医传世平台共培训6.776万人次，培训时长达250546小时。全面开展医疗乱象专项治理，全市共设立公开医疗乱象举报电话8部，建立案件台账，确保专项治理取得实效。2022年共监督检查医疗机构1714家次，出动卫生监督执法人员4574人次，出动执法车辆1510台次，发放宣传资料6473份。

　　新起点引领新征程，继往开来再谱华章。黑河市卫健委将继续深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，积极应对新型冠状病毒感染新形势新任务，持续提升公共卫生和医疗服务能力，积极改善医疗服务环境，不断提高人民群众健康水平，推动健康黑河建设迈上新的台阶，为全市人民的健康保驾护航，在黑河现代化建设新征程中作出新的更大贡献！

(作者单位为黑河市卫健委)