今年以来,逊克县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委要求,准确把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务融入新发展格局,积极应对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革任务,持续巩固来之不易的疫情防控成果,全力推动县域高质量发展。
2022年逊克现代化建设取得新的突破性进展
A 把住粮食安全主动权
——农业实现“十七连丰”
牢记“国之大者”,全方位夯实粮食安全根基,超额完成上级下达的大豆扩种任务。建设新鄂乡、逊河镇高标准农田10.74万亩,全县高标准农田面积达到96.4万亩,占耕地总数40%。
对标农垦种植核心区域40万亩,辐射带动150万亩,大豆、玉米等主要粮食作物增收明显,实现了“十七连丰”。
成功获批全国大豆绿色高质高效行动示范县、国家秸秆综合利用重点县、全省大豆大垄密植技术模式提产增效示范县。
B 经济持续健康发展
——前三季度县域经济综合排名在全省10个生态县中位列第一
7项主要经济指标增速全部高于全市全省全国平均水平。
夏季的郁郁葱葱
项目建设、向上争取“双预警”和时序调度机制有效保障全县42个重点项目、8个省市“百大项目”建设实施。项目谋划争取前瞻性、专业性、主动性全面提升,向上争取到位资金16.77亿元,为历年最高水平,项目拉动投资、稳定经济作用充分显现。
向引进外来战略投资者要发展,半年超额完成市定全年指标任务,利用外资实现“零”突破。
C 聚力克难攻坚破解发展难题
——制约逊克高质量发展的突出瓶颈问题正在加速解决
翠宏山铁多金属矿复工复产取得重大突破;有效克服东安金矿矿石品位下降不利影响,全年产值有望保持稳定,外围探矿权整合取得积极进展。
新能源产业空白得到有效填补,总投资17.2亿元的宝山重电200MW风电项目开工建设,为经济社会发展提供强有力支撑。
黑河至乌伊岭铁路建设纳入《黑龙江“十四五”综合交通运输体系发展规划》;通用机场项目第一批次通过空域规划,可研等前期手续按时序进度有力推进。
G331逊嘉段升级改造项目成功落地,困扰多年的经开区南北区贯通征林征地工作全部完成。
D 全力推进高水平对外开放
——逊克口岸进出口创开通以来历史新高
积极推进开放转型升级,高标准编制口岸城市战略发展规划,谋划争取奇克港升级改造、边疆新港及疏港公路等基础设施项目,逊克县第一个对俄进口产品加工类俄煤腐植酸土壤改良项目启动实施,进境商品监管物流中心等口岸配套设施正在加速完善。统筹疫情防控和口岸畅通,口岸进出口总值13.22亿元、货运量15.1万吨,分别同比增长6.48倍和4.28倍,双双创逊克口岸自1990年开通以来历史新高,较历史最高值均翻一番,增速居全省口岸首位。
新增石油化工设备、轮胎、玉米等过货品类,煤炭、大豆等国内急需能源资源产品进口量和工程机械、石油化工等高附加值产品出口量均大幅攀升,对外贸易实现量的快速增长和质的稳步提升。
E 全力促进人与自然和谐共生
——连续5年秸秆禁烧“零火点”,空气优良率保持在98%以上
深入践行习近平生态文明思想,健全山水林田湖草一体化保护和修复机制,严格落实河湖长制、田长制、林长制,总投资3.05亿元的国土三期防护、逊别拉河、侵蚀沟治理等工程均按时序进度推进;50个各级环保督察反馈问题全部按时限进行整改。
达紫香绽放报春来
双河省级野生动物疫源疫病监测站成功晋升国家级,成功申报黑龙江省逊克兴安杜鹃保护小区。
边疆村入选“全省乡村旅游重点村”,大平台雾凇景观获批全国首批15个“天气气候景观观赏地”之一,大平台雾凇冰雪节成为2022年黑龙江省热推的10大冰雪旅游产品之一,逊克县荣获全国“避暑旅游目的地”称号。
F 用心用情办好民生实事
——百姓全方位享受民生福祉
认真落实区域协调发展战略,年度投资2.6亿元的滨江公园一期、城区“断头路”道路延伸等12个城建项目、投资5679万元的68个美丽宜居村庄“593”工程项目有力推动,区域发展更具协调性和平衡性。
成功获批全省第一批县域商业建设行动示范县,国家电子商务进农村综合示范项目以全省第二名的成绩顺利通过中期绩效评价。
教育、卫生等社会事业全面发展,综合文化中心完成主体封顶,摘掉了全省唯一“三馆一中心”不达标县份的帽子。逊克县被列为全省首批四个国家义务教育发展优质均衡创建县之一。
奇克镇成功创建全省医疗保障服务示范点。
城乡低保标准实现“十六连增”,城乡基本医疗保险参保率,企业、城乡退休人员基础养老金全部上调,社会救助工作在全省绩效考核中获评优秀档次。
疫情防控能力大幅提升,牢牢守住了“国门”“黑河东大门”。
G 坚持全面从严治党
——政治生态持续向好
全面贯彻落实党中央、省、市委决策部署,确保上级重要工作部署在逊克不折不扣落实到底。牢牢掌握意识形态主动权,推动党史学习教育常态化长效化,卫东村顺利通过全省基层思想政治工作示范点考评验收;新立村成为全省两个入选第三届全国村级“文明乡风建设”典型案例之一。
创新实施“国门堡垒、先锋逊克”边疆特色党建示范工程,获批全省流动党员流入流出地党组织“手拉手”双向管理试点县,积极创建全国党建引领乡村治理试点县、全省党建引领“强乡赋能”改革试点。
持之以恒正风肃纪反腐,处置问题线索281件,给予组织处理161人。
锚定目标砥砺奋进 踔厉奋发谱写高质量发展新篇章
奋力建设“一城五区”,全力打造中国北疆富饶、美丽、生态文明县,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路,为基本实现社会主义现代化,全面建成中国式现代化新逊克奠定坚实基础。
聚焦产业升级 让发展动能更加强劲
——加快构建现代产业新体系。打造“四大主导产业”“五条产业链”,建成矿产品、特色农林产品、文旅康养和外贸进出口加工、“四大经济”产业多点支撑、多业并举的产业发展新格局。
逊克县人民政府与北京建龙重工集团有限公司合作签约仪式现场
——持续推动现代农业新发展。聚焦争当农业现代化建设排头兵的战略要求,坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,树立“大食物观”,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,加快推进农业大县向农业强县升级。
——全力激活协调发展新引擎。认真落实区域协调发展战略、新型城镇化战略,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强区域发展的协调性和平衡性。建设好口岸特色城市。
——持续增强跨越赶超新动能。抓住制约和影响振兴发展的重大事项和关键环节,全面提升发展能力。强化基础赋能,抢抓国家和省扩大基础设施投资机遇,统筹推进交通、水利、城乡等基础设施建设。
聚焦开放创新 让改革活力加速释放
——以务实举措推动重点领域改革取得新成效。扎实推进产权制度和要素市场化配置等重点领域和关键环节改革,加快破解体制机制短板。
——以强烈担当开创对外贸易迈向新时代。认真落实国家提高东北地区开放水平重要部署,按照省新时代沿边开放开发行动,市奋力开创自贸和大桥时代,用好国家扩大开放系列政策机遇,坚定不移推动逊克高水平开放。
——以紧迫意识加快民营经济快速发展。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,持续优化促进民营经济发展的政策、法治、市场、社会环境,加快破解民营经济偏弱问题,大力培育市场主体。
——以创新思维强力打造一流营商环境。深化“放管服”改革,优化政务服务环境,简政放权、转变职能,打造办事方便、法治良好的营商环境。
聚焦绿色发展 让生态名片更加靓丽
——加力推进绿色发展转型。大力发展绿色低碳产业,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,推进绿色低碳城市试点建设,持续推动产业结构、能源结构、交通运输和农业结构调整。
绘出农村新画卷
——持续改善生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好环境污染防治攻坚战。
——统筹加强生态环境保护与修复。实行最严格的生态保护制度,创建国家生态示范县,巩固国家重点生态功能区建设。
——扎实推进碳达峰碳中和。按照省市统一部署要求,有计划分步骤实施碳达峰行动。推动能源清洁低碳高效利用,持续深化工业、城乡建设、交通运输、公共机构等重点领域节能降碳,实施煤电机组节能降碳改造,积极创建清洁取暖试点城市建设。
聚焦民生事业 让人民生活更加幸福
——全力拓宽居民增收渠道。稳步推进收入分配制度改革,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
新兴产业鼓起百姓钱袋子
——全力促进居民就业创业。认真落实就业优先战略,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。
——全力健全社会保障体系。充分发挥社会保障体系作为人民生活的安全网和社会运行的稳定器作用,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,落实好企业职工基本养老保险全国统筹制度,鼓励发展个人养老金,抓好渐进式延迟法定退休年龄改革。
——全力提高教育教学质量。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
——全力推进健康逊克建设。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,落实好人民健康促进政策。
——全面抓好文化事业发展。坚持以人民为中心的创作导向,深入挖掘红色文化、传统文化、少数民族文化、冰雪文化和民俗文化融合发展,加大文化精品创作力度,培育造就德艺双馨的文化文艺人才队伍。
——全力深化社会主义核心价值观教育。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,深入宣传东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。
聚焦团结奋进 让民主法治更加和谐
——充分发挥人大制度优势。坚持和加强党对人大工作的领导,坚持和完善人民代表大会制度,支持和保障人大依法有效有力行使监督权、决定权、任免权,促进“一府一委两院”依法行政、依法用权。加强县人大常委会履职监督,拓展民主渠道,丰富民主形式,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
——充分发挥人民政协优势。坚持和加强党对人民政协工作的绝对领导,充分发挥兼合式党小组作用,实现党的组织对全体党员委员、党的工作对全体委员的“两个全覆盖”。
——充分发挥统一战线优势。完善大统战工作格局,坚持大团结大联合,动员全县各族人民围绕实现逊克高质量发展开拓创新、锐意进取。
——充分发挥基层民主自治。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。
——充分发挥军民融合力量。加强新时代党管武装工作,深入开展全民国防教育,深化国防动员体制改革,贯彻军事战略军地联动机制,加强现代边防建设,提高国防动员能力。
——充分发挥法治保障作用。坚持和加强党对法治建设工作领导,推动法治逊克、法治政府、法治社会一体化建设,将法治建设纳入经济社会发展主要责任指标考评体系。
聚焦党的领导 让政治生态更加清朗
——坚持党的正确政治方向。坚持把讲政治作为第一位要求,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——坚持推进党的创新理论入脑入心。全面加强党的思想建设,组织实施党的创新理论学习教育计划,严格执行党委(党组)会议“第一议题”政治学习等制度,发挥县委理论学习中心组带头作用,利用好县委党校教育主阵地,坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。
——坚持党对意识形态工作的领导。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,持续用中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。
——坚持锻造高素质干部队伍。落实新时代好干部标准,树立选人用人正确导向,坚持事业为上、以事择人、人岗相适,把政治标准放在首位,把廉洁标准作为硬杠杠,着力选好干部配强班子。
——坚持储备人才发展力量。坚持党管人才不动摇,扛牢“一把手”抓“第一资源”工作责任,加快构建精准契合县域发展需求的人才强县制度体系,下大气力做好“引、育、选、用、留”五篇文章。
——坚持发挥党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向,以全国党建引领乡村治理试点县、全省党建引领“强乡赋能”改革试点为载体,深入开展具有边疆特色的党建载体活动,常态化整顿软弱涣散村党组织,构建动态摸排、分类整顿、转化提升、跟踪问效闭环式管理体系,增强基层党组织政治功能和组织功能。
——坚持干部能力作风建设。常态化推进机关能力作风建设,动态更新县级创先进位、攻坚破难任务清单,把“四个体系”贯穿于工作始终。
——坚持全面从严治党。保持反腐败政治定力,始终如一坚持“严”的主基调,持续保持惩治腐败高压态势,保持零容忍态度不动摇。
聚焦能力提升 让社会治理更加完善
—实现重点领域安全保障系统化。坚决贯彻落实总体国家安全观,统筹发展和安全。坚决维护国家“五大安全”,落实党政军警民“五位一体”强边固防机制,开展“六千里边关铸堡垒”警地党组织共创平安边境活动,筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。
——实现公共安全治理标准化。坚持安全第一、预防为主,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。
——实现县域社会治理常态化。健全完善网格化服务管理制度机制,发挥城乡网格化服务平台优势,提升服务管理精细化、数字化、信息化水平。
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