“五线”联动守底线添“成色”
——市乡村振兴局创新举措防止发生规模性返贫
民族要复兴,乡村必振兴。年初以来,市乡村振兴局以机关“能力作风建设年”为载体,以“四个体系”为抓手,创新实施“五线”联动举措,牢牢守住不发生规模性返贫底线,擦亮我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“成色”。
强化组织领导,筑牢“责任线”
市委市政府主要领导和分管负责同志先后召开8次会议高位推进巩固脱贫攻坚成果重点工作。制发《2022年全面巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作任务实施方案》等3项制度和方案统筹指导推动工作落实、持续推动包扶帮建。市乡村振兴局先后成立防返贫监测、务工输送等工作专班,下乡入户开展调研指导工作,并采取“走出去”“请进来”相结合的模式就乡村振兴战略专业化能力开展培训,实现了驻村干部培训全覆盖。
聚力定点包扶,畅通“连心线”
市乡村振兴局聚焦驻村帮扶干部担当作为、履职尽责,结合“三笔会签”“重点任务清单制”等7项工作制度,对全市270个行政村的609名驻村干部和第一书记帮扶成效进行培训指导,明确驻村时间每年不少于240天,与原单位脱钩,形成严守制度“生物钟”,确保驻村工作质量。指导和监督驻村干部深入开展调查研究,驻村干部有效摸清了村内资源现状,协助确定主导产业和经营发展模式,并帮助所驻村活化利用农村“三资”,将资源、资产优势转化为经济发展优势,指导推动脱贫攻坚期内发展的产业项目稳步增收。
完善监测机制,设置“预警线”
市乡村振兴局先后制发《防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》等文件,严格执行排查要求,累计排查农户18.2万户、41.2万人,并按照分层分类精准施策的原则开展帮扶。6月下旬以来,我市多地发生连续降雨,该局加强对农户因自然灾害致贫返贫风险排查的力度,沟通相关部门协调解决并及时纳入监测对象,做到了早发现、早干预、早帮扶。
加强资金监管,严守“安全线”
这个局严格落实“两个一律”要求,紧盯资金分配、项目建设、公告公示、拨付进度、监督管理等关键环节。充分发挥衔接资金的导向作用,重点向扶贫产业项目倾斜,经严格把关后从衔接乡村振兴“项目库”中选取342个2022年重点建设衔接资金项目,带动脱贫户持续稳定增收。同时,该局加大扶贫资金审计力度,认真进行自查抽查核查,着力化解风险隐患,确保衔接资金在阳光下运行使用。
健全就业机制,夯实“保障线”
市乡村振兴局在做好脱贫人口和边缘人口划分归类的基础上,详细了解外出务工人员的需求,与相关部门建立协调联动机制,全力为外出务工人员开辟就业绿色通道。截至目前,全市脱贫人口和监测对象实现就业6582人,超额完成省确定6229人就业帮扶任务5个百分点。
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