农村社区“一体化”打造党建“新样板”

——逊克县探索新型基层党建工作模式

　　为进一步加强基层党建工作，有效破解居住在县域内农民党员参与组织生活难、作用发挥难，驻区单位服务基层缺少路径等现实问题，逊克县结合“党旗耀边疆”实践活动，探索农村社区“一体化党建”新模式，以“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、治理联抓”五联行动为抓手，实现村、社区资源共享、优势互补、共驻共建、双向共赢。

逊克县奇克镇山湖社区村社联动观看红色电影

组织“双联”促融合

全面完善治理体系

　　逊克县搭建融合共建平台。本着地域相近、优势互补的原则，指导奇克镇、逊河镇25个村(社区)党组织按照“四村一社区”格局进行结对共建，形成6个结对单元，并签订《村、社区党组织结对共建协议书》，制订“一区一村”工作计划，推动“红色联姻”长效发展。建立村社联席会议制度，村和社区党组织每季度召开1次党建联席会议，明确联建任务、目标要求和各自的责任义务。同时，线上村和社区经常性交流工作经验，分享便民信息，研究解决实际工作中存在的问题和短板，不断提高联建工作实效。推动党建“双网”共建。社区党总支帮助结对村党组织推行城市网格化治理经验，在网格上成立网格党小组，将网格内在职、无职党员全部编入网格党小组，推动村、社区党建网和治理网“双网”融合；在职党员加入网格党支部或小区业主委员会，共吸纳农村党员、在职党员1500余人参与城市基层治理，将“一体化”党建延伸到社区治理的“最后一公里”。

党员“双重”促管理

提升党支部凝聚力

　　逊克县推行“农村党员进社区同质发挥作用”模式。建立党员共管机制，摸清常住县城农村党员底数，完善农村党员信息，结合小区、楼道分布和网格设置，绘制农村党员分布网格图，将农村党员纳入社区网格管理，共同开展社区管理服务；建立社区流动党员、农民工党员、进城务工党员结对台账，确保党组织的管理和服务全覆盖。结合重要时间节点和各阶段中心工作，合理安排农村党员参加社区统一行动，针对城乡治理的不同特点，结对党组织派出业务骨干，围绕如何在城市和农村治理中发挥先锋模范作用对农村和社区党员进行培训，着力提升农村党员党性修养，引导农村党员当好网格员，联系群众、帮助群众，促进党员作用的发挥。

县直“双扶”促服务

增强惠民利民实效

　　通过村、社区联建，实现服务资源整合化，共享便民服务区域。结对村、社区按照开放、集约、共享原则，为村党组织召开会议、组织学习、开展活动无偿提供活动场所、远程教育设备、相关学习资料等方面支持。社区党组织将党建工作经验做法、党务管理经验和各项规章制度结合农村实际“嫁接”到农村党组织，提升农村党建规范化水平。结对村、社区党组织充分挖掘特色，共同开展主题党日活动。社区、县直机关党组织先后开展“城乡社区手拉手结对共建聚合力”“党建领航聚合力携手共栽幸福花”“我为群众办实事”等联合行动20余次，改善区域人居环境；金融社区与联建村“两委”干部等开展“品一段历史佳话，献一颗爱心美粽”主题活动，弘扬传统美德；育才社区发挥辖区农业技术推广中心党组织优势，组织农技专家深入结对村开展农技知识讲座，极大提高了群众科技种植水平。截至目前，结对村、社区党组织共同开展特色主题党日活动120余次。