黑龙江自贸试验区近日发布了第六批20项省级创新实践案例，涵盖优化政务服务、投资贸易便利化、金融创新、培育新动能、跨境合作等五个领域。自贸区黑河片区6项案例入选。迄今为止，黑河自贸片区入选国家级创新案例1项，是黑龙江自贸区成立以来的唯一一项；入选省级创新案例40项。

　　自贸区黑河片区自获批以来，以制度创新为核心，立足对俄和沿边特色优势，大胆试、大胆闯，积极开展差异化探索，形成了一大批可复制、可推广的“黑河模式”。这次入选的登记财产“三证”齐发快速审批、劳务派遣经营许可审批告知承诺制、中小企业“走出去”服务保障综合平台、“一件事”套餐服务对俄特色企业、外资企业主体资格远程确认、跨境中药材全产业链集群6项案例涉及优化政务服务、投资贸易便利化、跨境合作等领域。

　　在优化政务服务领域，黑河自贸片区采用登记财产“并联”审批方式，实现用最短时间办结《国有土地使用权出让合同》《建设用地规划许可证》和《不动产权证书》，原本需要15天左右时间办结的事项，符合条件企业可在1天内办结，黑河瑷珲互贸产品落地加工区项目实现首次“三证”同日齐发。深化“证照分离”改革，在劳务派遣经营许可证审批领域实行“告知承诺制”，明确具体办理流程，企业申报材料数量和复杂度大幅降低，办理时限从20个工作日压缩到1日办结。

　　在投资贸易便利化领域，黑河自贸片区在俄罗斯设立离岸境外中小企业孵化中心，搭建中俄法律咨询服务和金融服务平台，为企业“走出去”提供资源对接、市场环境咨询、跨国法律服务、投融资、保险等一揽子服务和支持，帮助中俄双方企业解决双向投资合作过程中遇到的难题。针对现有大量俄货商超等对俄特色产业市场主体需求，筛选出需求量较大的办事目录清单，重新设计办理流程图，整合企业需申报材料，制作全新服务指南，将各项业务的办结时间全部压缩至0.5个工作日内；同时设置线下受理窗口，由俄语导办全程受理，实现一窗受理、一口出证，自2022年6月实行此制度以来，已为72家企业办理了营业执照。为解决疫情期间境外投资者办理营业执照无法持护照原件到登记机关进行现场确认的问题，取消现场查阅护照原件环节，通过互联网、APP视频会议等方式进行线上确认，实现境外投资者无需亲自来现场核验身份即可在黑河自贸片区注册企业，自2022年4月以来，黑河市市场监管局已为8家外资企业通过远程确认制办理了登记业务，招商引资总额1310万元。

　　在跨境合作领域，黑河自贸片区重点推进中药材加工品类，打造集收购、销售、质量检测、加工于一体的全国最大进口药材综合服务平台，组建片区中药材集团公司，吸引中药化妆品和保健品等领域龙头企业集聚，已先后吸引国药集团冯了性公司等6家进口中药材加工企业落户片区。