黑河市委立足黑河沿边优势，聚焦发展目标，以开展机关“能力作风建设年”活动为契机，以“党旗耀边疆”实践活动为重要内容，不断夯实基础、培育典型、强化示范，在黑龙江沿线打造有边疆特色的党建示范带，引领带动全域党建提档升级，为“守牢国门、振兴边疆”提供坚强组织保证。

夯基础——为小阵地赋新能

　　为了让基层“堡垒”更牢固、更有战斗力，市委坚持把加强边境地区各领域党组织建设作为根本性任务，持续加大资金投入和保障力度。近三年来，累计向边境县(区)农村投入各类扶持资金11.04亿元，发展基础设施建设和产业项目360个。实施边境县(区)社区党组织规范化建设提升工程，投入资金1100余万元，维修、新建14个社区活动场所，打造标准化党群服务中心12个。全面加强党组织基础设施建设，下拨各领域党建示范点培育对象资金600余万元。全面提升边民幸福感，增强边境党组织号召力，发放边民补助2.81亿元，边民积极参加守边护边。强化边境县(区)和市直各机关、国企、两新组织党建基础保障，加强机关党建经费投入，深化地企、央企党建联建，为两新组织党组织协调解决活动场所。实施“边境头雁提升”专项行动，加强边境党组织带头人队伍建设，举办村级党组织书记培训班20余期，培训4600余人次。通过专项招聘将优秀社区党组织书记纳入街道事业编制，有效激发基层干部干事创业热情。

找特色——培育典型提效能

　　打造边疆党建示范样板，以点串线形成党建示范带。市委坚持以边境县(区)和市直党(工)委为重点，培育各领域党组织先进典型。“党旗耀边疆”实践活动开展以来，在黑龙江沿线打造标杆型党组织典型55个，形成了一条由爱辉区到逊克县纵贯全市354公里边境线的基层党建示范带。在黑龙江沿线农村，培育产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的党组织典型22个；在社区培育组织规范化、治理网联化、活动经常化、服务高效化的党组织典型8个；在机关事业单位、国有企业、两新组织，培育引领能力强、示范作用好的党组织典型25个。

　　逊克县大力推广抓党建促乡村振兴“卫东经验”，为边境村“量身定制”“党建＋特色种植加工”“党建＋民族文旅融合”等党建主题，打造出卫东村、边疆村等边境党建示范点；孙吴县突出提升社区治理能力和服务能力，打造出以商贸社区党委为代表的社区党组织典型；爱辉区引进资金建设中国·瑷珲国际汽车营地、龙江民居等特色旅游产业项目，打造出外三道沟村、外四道沟村等特色党组织典型；自贸片区党工委打造“党建＋产业攻坚”“党建＋政务服务”“党建＋营商环境”等党建品牌，创建“优化自贸营商环境、提升党建服务效能”党建典型。

强示范——党建迸发新活力

　　组织各县(市、区)、市直党(工)委召开基层党建工作现场会，沿党建示范带开展学习交流，印制《“党旗耀边疆”党建示范带创建成果展》，围绕党建典型、党建示范点特色工作做法和党建品牌拍摄系列微视频55部，在无限黑河APP“党旗耀边疆”专栏刊播等，全方位展示党建示范带创建成效。打造全省首家市级“智媒体党建厅”，建立北疆云上红色通道，云展示全市各地、各领域边疆特色党建工作，实现“一厅看全市”“一屏通全国”。

　　农村党组织大力发展集体产业项目，助力全省兴边富民试点市创建，收入20万元以上村达70%以上；社区党组织聚焦全国市域社会治理现代化试点工作，加强网格党组织建设，提升治理效能和水平，在职党员编入网格志愿服务队为群众办实事、解难题1.6万余件。机关党组织结合“能力作风建设年”活动，积极开展争创“双过硬”机关主题活动，涌现出模范机关30余个。